济高新管发〔2018〕7号

济宁高新区管委会

关于印发《济宁高新区推动汽车（新能源汽车）产业加快发展工作方案》的通知

各街道办事处，区直各部门单位，各驻区单位：

《济宁高新区推动汽车（新能源汽车）产业加快发展工作方案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁高新区管委会

2018年6月7日

济宁高新区推动汽车（新能源汽车）产业

加快发展工作方案

为利用区位、人才、工业基础、信息技术等资源禀赋，推动新旧动能转换，我区确定重点发展智能互联新能源汽车产业。根据市政府《济宁市推动汽车（新能源汽车）产业加快发展工作方案》（济政字〔2018〕24号）等有关文件精神，制定本方案。

一、目标任务

抢抓国内外汽车（新能源汽车）发展新机遇和中外合资股比放开机遇，以实现乘用车、商用车整车项目落地建设为目标，逐步实施以规划为导向、以招商为引领、以基金为支撑、以创新为驱动的“1+3”产业发展战略，逐步构建智能互联的新能源汽车产业新生态，建设济宁新能源汽车科技城，以科技城为龙头，带动我区高端制造业转型升级。同时，利用我区整车和关键零部件产业集聚辐射效应，发挥汽车招引项目主承载区和汽车产业发展提升区的引领作用，依照全市汽车发展规划指导，实现产业“质量”和“效益”同步提升，并助推济宁市及其他县市区相关产业协同发展，打造具有较强竞争力的区域性产业高地。

一是面向国内外汽车（新能源汽车）整车生产制造企业，面向关键零部件生产制造企业，面向汽车（新能源汽车）产业投资基金，面向汽车（新能源汽车）产业科研机构开展招商攻关，突破我市乘用车整车招商的空白，扩大汽车关键零部件企业在我区的聚集度。

二是提升壮大我区商用车（专用车）对外合作规模档次，招引国内外汽车（新能源汽车）整机及关键零部件企业来我区投资建设项目或与我区现有企业开展多种形式的合作。重点围绕中国重汽济宁商用车公司产能提升开展整车和零部件配套招商。

二、工作机制

为加大工作力度，强化组织领导和推进实施，根据市政府《济宁市推动汽车（新能源汽车）产业加快发展工作方案》（济政字〔2018〕24号）要求，成立济宁高新区汽车（新能源汽车）产业发展工作领导小组，党工委副书记、管委会副主任刘章箭同志任组长，党工委委员、管委会调研员李征同志和党工委副书记、管委会副调研员殷锋同志任副组长，党政办公室、经济发展局、市政建设管理局、投资促进局、高新控股集团、财政分局、国土分局、环保分局、规划分局、科技与知识产权局、杨家河科技创业园、安全装备产业园、高端制造产业园、滨河科技园等部门单位负责人为成员。领导小组下设济宁高新区汽车产业发展办公室（即指挥部，以下简称“区汽车办”），区汽车办设在投资促进局，徐廷福任办公室主任，王继臣、张仰喜任副主任，以投资促进局三部为主体，从杨家河科技创业园、安全装备产业园、高端制造产业园、滨河科技园等单位抽调工作人员，建立高效精干的工作队伍专职开展工作。在产学研基地D1楼设置专门办公场所，保障办公场所、人员、经费“三到位”。区汽车办负责做好与市里衔接配合、统筹管理、协调服务等日常性工作外，重点落实济宁高新区汽车（新能源汽车）产业发展工作领导小组制定的工作任务，一是提高我区商用车（专用车）对外合作规模档次，扩展中国重汽济宁商用车公司等现有汽车及零部件企业的产能；二是做好汽车（新能源汽车）产业发展规划和招商引资工作，做到上下联动，合力推进。

区汽车办下设产能提升、发展规划、招商引资、产业基金和创新中心五个小组，分别负责扩大现有企业产能、产业政策研究、新能源汽车科技城和产业规划、招商洽谈、产业基金设立和创新中心筹建等。

三、责任分工

根据我区现有汽车产业基础和“1+1+3”产业发展战略，按照新能源汽车科技城建设构想，根据高新区各部门职责，制定如下工作任务。

（一）产能提升组。负责对现有企业逐企落实改造提升方案及对外合资合作，围绕中国重汽、东岳、奥斯登、伊顿、莱尼、麦孚威、金固、双林、玉柴等现有企业提升产能，做好新上项目跟踪服务工作，重点做好重汽新上总装线和零部件产业园项目争取和建设服务工作，扩大生产规模，逐步落实实施，实现年产10万辆生产能力；同时进一步扩大房车、专用车生产规模。

（二）发展规划组。负责研究国内外汽车产业政策，分析新能源乘用车整车准入政策、市场现状前景、技术路线模式，分析我市区位、产业配套、基金金融等优劣势；学习国内外新能源汽车产业规划成功案例的做法，总结经验，结合我区实际，取长补短，初步构思产业发展蓝图；聘请业内知名且熟悉当前新能源汽车发展现状和发展规划，又具有一定实践工作经验的专家，帮助制定我区汽车产业和新能源汽车科技城发展规划，包含发展重点、方向、产业布局规划、土地规划、城乡基础设施规划“三合一”等工作；关注发改委、工信部、质检中心、中机中心等相关产业机构的最新信息，时刻掌握国家和省市出台的汽车（新能源汽车）产业发展政策导向和趋势，集中有限的优势资源专注扶持重点领域做大做强。

（三）招商引资组。结合我区汽车产业规划和产业基础、制定《济宁智能互联新能源汽车产业招商专案》，面向国内外汽车（新能源汽车）整车生产制造企业，面向关键零部件生产制造企业开展专项招商，收集整理资源，建立《招商目标企业库》。现阶段重点工作：一是推动华晨鑫源、五菱新能源整车项目洽谈，策划高层领导互访，分析项目洽谈的切入点、结合点，以及对方的关注点，以扎实认真的工作态度和互利共赢的合作理念赢得投资方信任，争取成功签约落地。二是对接上海大郡、深圳英博尔、双林汽车饰件等关键零部件配套生产项目，利用整车龙头整合资源，培育集群，推动产业链条良性发展。三是持续关注我区现有汽车零部件企业增资扩产合作意向，主要包括重汽济宁公司扩产项目、莱尼线束二期项目、伊顿工业规划的汽车零部件生产项目。成立专项对接小组，了解项目扩产规模、用地需求、生产工艺、核心技术等信息，分析我区承接项目优劣势，全力推动项目洽谈落地。

（四）产业基金组。面向汽车（新能源汽车）产业投资基金开展招商攻关，对接广东粤科、平安银行、北汽产投、华金资本、通泰资本及济宁市国有企业，争取省、市各类产业基金支持，推进设立汽车产业发展基金，同时做好金融风险防范，为产业发展提供金融支撑。

（五）创新中心建设组。适时建设汽车（新能源汽车）产业科研机构，参照中科先进院实体化运作模式，招引汽车产业相关科研机构和院校入驻，建设新能源汽车创新中心，引导科研成果转化和专业人才集聚。

四、实施步骤

按照“现有产业为基础、以规划为导向、以招商为引领、以基金为支撑、以创新为驱动”的“1+1+3”工作思路，集中资源、扎实工作，争取“一年布规划，两年入项目，三年见整车”。

（一）筹备启动阶段（5月1日—6月30日）。明晰工作思路，迅速抽调精干力量，组建工作队伍，制订工作计划，编制招商专案，认真开展调研分析，做好基础性工作。汽车办要组建起工作班子，配备好工作人员，落实好办公场所，开展好产业分析调研和济宁高新区汽车产业规划等工作。发展规划组重点启动《济宁高新区汽车产业发展规划》和《济宁智能网联新能源汽车科技城发展规划》编制工作，邀请专家论证。招商引资组重点制定《济宁智能互联新能源汽车产业招商专案》，推动华晨鑫源、五菱新能源和北汽新能源汽车整车项目洽谈工作。产业基金组重点联合广东粤科、鸿图做好基金设立方案设计工作。创新中心建设组负责联合市质监局和中科深圳先进院济宁分院等单位，做好济宁新能源汽车创新中心建设方案设计工作。

（二）精准攻关阶段（7月1日—12月31日）。本阶段工作重点为落实前期调研成果，发动各方力量、整合各方资源，开展多种形式的招商活动，突击攻坚。发展规划组完成《济宁高新区汽车产业发展规划》和《济宁智能网联新能源汽车科技城发展规划》编制工作。招商引资组重点推动华晨鑫源、五菱新能源和北汽新能源汽车整车项目洽谈工作。产业基金组完成新能源汽车产业基金设立工作。创新中心建设组完成济宁新能源汽车创新中心建设方案。

区汽车办重点完成：1. 明确目录清单，逐企对接招商。制订招商目标企业目录清单，划分招商目标企业，逐企跟踪对接招商。2. 对接行业机构。与省、市相关产业部门、各类汽车协会以及汽车行业科研机构合作，搭建汽车及零部件产业招商引资平台，通过平台引入资金、技术、人才。3. 集中推介。组织企业和园区，选择重点区域，适时举办“济宁汽车（新能源汽车）专题招商活动”

（三）深化推进阶段（2019年—2020年）。总结分析上一年经验、得失，进一步优化招商方式方法，持续攻坚招商，坚持不懈，久久为功。汇总前期意向、在谈项目，本阶段要制定形成《汽车（新能源汽车）重点突破招商项目清单》，开展“一对一”洽谈攻关，逐个推进。同时，加大项目签约落地服务与项目深化合作，重点在谈项目，明确责任人，盯紧靠牢，确保项目签约落地；签约项目，对在落地过程中的各项工作提供全方位服务，确保项目早落地；落地投产项目，拓展企业经营范围、挖掘企业上下游产业链资源，进一步扩大合作领域。适时优化工作体制机制，力争更精准高效。经过两年奋战，2020年要实现新能源汽车科技城建设有突破，有重大项目落地，产业链条上中下游及延伸服务完成布局，产业集聚度、核心竞争力及技术积累等达到全国中上等水准。

济宁高新区管委会办公室                         2018年6月7日印发