柳行街道2021年群众满意度提升工作方案

为深入贯彻落实市、区关于“提升群众满意度”的各项决策部署和工作要求，全面解决群众关心的重点难点问题，进一步提高群众安全感和满意度，结合我街道工作实际，制定2021年群众满意度提升工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚定政治方向，强化政治担当，着力解决群众关心关注的热点难点问题，力争我街道群众满意度实现大幅提升。

二、重点任务目标

（一）社会治安方面

解决部分小区、村庄没有专门组建巡逻队开展日常治安工作；个别监控设施毁损维修不及时，建盖覆盖不够全面；派出所工作人员办案态度差，工作效率低；盗窃、诈骗等违法案件时有发生等方面的问题。

（二）居住环境方面

解决杨柳国际新城部分小区物业管理不到位、服务态度差，环境脏乱差；小区养犬噪音扰民、粪便清理不及时；个别小区内停车秩序差，车辆乱停乱放；小区内乱搭乱建、道路车辆乱停乱放；小区内及主干道个别位置老化损毁等方面的问题。

（三）看病就医方面

解决卫生院硬件设施存在短板；部分检查项目较多、收费较高；个别医护人员服务态度差；村级卫生室诊疗水平低、卫生状况差等方面的问题。

（四）医疗保险方面

解决群众对有关政策及报销流程不够了解；缴费、报销等有关政策宣传力度不够等方面的问题。

（五）文化生活方面

解决群众文化生活相对匮乏、参与率低；活动场所及健身器材配备不均衡；已建成的文化活动场所设备器材更新维护不及时等方面的问题。

（六）义务教育方面

解决完成3所公办幼儿园建设工程；群众反映的个别学校教学质量差，教师教学态度不端正；个别幼儿园收费过高及转学退费不及时等方面的问题。

三、工作措施

（一）做好“三零”创建、信访稳定、网格化管理等工作，推进社会治安满意度提升。

1、深入推进“三零”创建工作。规范提升天网工程，调整、增加监控探头，夯实治安防控根基。以回迁社区、老旧小区、农村地区为重点，实现城乡全覆盖。建立健全联网共享机制和“视频巡察、人机互动”机制，提升治安防控科技化水平。（责任部门：派出所）

2、完善网格化布警。充分发挥“一警多能、多警联动”作用，所有出警人员严格按标准规范着装、佩戴装备，规范开展各项工作，做到及时出警、有警必接，切实提高出警质量，提高管事率。优化巡逻机制，采取步巡、车巡等多种方式进行巡逻，做到重要路段时段“见警察、见警车、见警灯”，增强群众的安全感。（责任部门：派出所）

3、全面化解信访积案。按照《山东省信访条例》规定，按照“三到位已处理”原则，深入排查、化解信访矛盾，努力解决信访积案，推进“和为贵”社会治理体系高效运转。（责任部门：综治办）

4、做好司法宣传管理工作。贯彻落实《社区矫正法》，做好社区矫正管理工作。继续做好社区戒毒、社区康复工作，加强戒毒对象的监督与管理，力保社区和谐稳定，同时提升“一村一法律顾问”工作形象，提高群众法律意识，普及法律知识。（责任部门：综治办）

5、推进社区网格化管理。搭建基础数据平台，建立辖区人口信息、社会事务信息动态数据库，有效地整合社会资源。对承担社会管理职能部门的信息资源与管理资源进行有效整合和梳理；对重点人群和重大紧急事件进行预防控制和监督管理。（责任部门：综治办）

6、继续抓好扫黑除恶、反邪教工作。加大宣传力度，全面排查，配合公安机关做好会商研判、严厉打击犯罪行为。做好邪教人员的教育转化工作。（责任部门：综治办、派出所）

（二）持续抓好物业管理、环境卫生、空气质量、历史遗留问题化解等各项工作，推进居住环境满意度提升。

1、提升广安家园社区党群服务中心建设。结合本次社区“两委”换届，建立健全社区党组织，坚持党建引领，深化城市基层党建工作，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建格局。充分整合社区各类闲置场所，积极探索服务领域和服务功能，建立社区党群服务中心，提供党务、政务、便民“一站式”服务。充分利用小区物业办公室、闲置场所、活动场地等，推进“红色物业”“红帆驿站”融入基层社会治理力度，进一步提升服务能力。做实网格化党建，推进社区服务进一步向居民小区延伸，不断提升社区居民的归属感和荣誉感。（责任部门：党建群团办公室、社区服务中心、广安家园社区）

2、积极向上级职能部门汇报，研究制定可操作的、切实有效的物业监管“硬措施”，对服务质量低下、“只收钱不干活”的物业公司进行严厉处罚，确保“有招可用、有章可循”，引导物业服务企业优化企业管理模式，规范经营服务行为，提升物业服务质量，提升业主满意度。推进具备条件的小区依法依规成立业主委员会，充分发挥小区居民在物业服务管理中的监督作用。（责任部门：物业办、各社区）

3、提升五厂、王桥社区基础设施，对五厂、王桥社区10公里四好农村路、入村道路进行修缮提升。健全无害化卫生厕所后续管护机制，做好改厕后续维修、清运等管护工作。依据智能管护平台，利用村管端、维修端app做好报抽、报修管护工作。（责任部门：建设办、各社区）

4、加强对环卫设施的管理，及时要求承包公司维修更换损坏的环卫设施，保证设施正常运转。进一步充实村级保洁队伍、突击队伍，切实做好垃圾日常清运、公厕管理工作，生活垃圾日产日清，密封化运输，保证垃圾清运率100%。提升辖区绿化管护水平，持续对道路沿线绿化开展枯枝、杂草的清理，定期做好修剪、浇水等养护工作，做好村居、主次干道道路保洁，增加道路湿扫频次。（责任部门：市容办）

5、严格落实文明养犬规定，及时解决犬吠声扰民、粪便无人清理等方面的问题。（责任部门：派出所）

6、加大对违法建设的打击力度，全面开展乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画治理。（责任部门：综合执法大队、自然资源所）

7、下大力气推进遗留问题化解，配合区职能部门，推进杨柳国际新城、欧隆盛源等小区的综合验收，推动解决房产证办理难题，解决从根本上影响群众满意度提升的各类矛盾问题。（责任部门：综治办、建设办，各社区）

（三）全方位提升卫生院服务水平和服务质量，推进看病就医满意度提升。

1、加强硬件建设，完善基础设施。加大资金投入，购买医疗设备，增加床位，规范医疗，美化医院院落环境。全面建设卫生信息化管理系统，电子化病历，方便患者的就医流程，提高医务人员的工作效率。（责任部门：卫健办、柳行卫生院）

2、强化制度管理，保障医疗质量。进一步调整质控体系，每月进行一次质量督导，每月发布一期《医疗简报》，并严格落实相关奖罚措施，确保医疗质量稳步提升。提升护理服务质量，继续坚持护士长查房制度，确保护理安全。满意度调查与出院病人回访常态化，每月进行一次病友家属座谈会，回访督查率100%。加强药品管理，实行药品零差价，强化抗菌药物和激素的管理，落实《抗菌药物临床应用管理制度》、《抗菌药物分级管理制度》，严格控制抗菌药物使用率。（责任部门：卫健办、柳行卫生院）

3、落实医改政策，改革成果惠民。全面落实取消药品加成，实施药品零加价销售，继续对精准扶贫患者予以住院救助，免除贫困病人的相关费用，实施推行 “先看病，后付费”、“一站式服务”、“两免两减”、“两病”、“门诊统筹”、“双向转诊”等措施，增设便民服务台，实施24小时值班制、辅助检查科室实施当天出结果快速检查制，优化诊疗流程，建立医疗服务行为公示制度。（责任部门：卫健办、柳行卫生院）

4、扎实开展家庭医生签约活动。重点加强对计划生育特殊家庭、贫困家庭、65岁以上老年人等重点人群签约力度，免费提供“菜单式”签约服务，科学合理确定签约服务年度目标，将工作重点向提质增效转变，把提高履约服务质量放在第一位，力争做到签约一人、履约一人，不断提升签约居民的获得感和满意度。（责任部门：卫健办、柳行卫生院）

（四）优化医疗保险窗口，强化政策宣传，做好群众情绪疏导工作，推进医疗保险满意度提升。

1、简化办事环节，提高办事效率。按照医疗保险各项业务经办流程，印制服务指南和明白纸，并摆放在各窗口和大厅醒目位置，方便群众查阅。公开投诉电话，加强人员管理，以更好的服务意识和服务态度，服务于群众，让服务真正走进人心。（责任部门：人力资源和社会保障服务中心）

2、坚持满意度回访制度。持续开展满意度电话回访工作，对在服务大厅内所办业务进行电话回访，对特殊群体人员专门回访，比如高血压、糖尿病居民进行“两病门诊”政策宣传和对医保政策的满意度回访；对回访中不满意用户，进行跟进解释，在规定时间内由业务骨干上门服务，面对面解决问题，直到群众满意。2021年度计划在前期开展的医疗保险政策全覆盖入户宣传工作完成后，抽调5名大厅工作人员，在辖区小区依次开展医疗保险政策宣传回访，查缺补漏，扎实做好政策宣讲。（责任部门：人力资源和社会保障服务中心）

3、建立长效宣传机制，强化有关政策宣讲和解读，充分利用宣传品张贴发放、讲座、入户宣传等活动，宣传居民医疗保险政策，做好群众反映强烈问题的解释工作，疏解群众不满意情绪。（责任部门：人力资源和社会保障服务中心）

（五）通过开展文化惠民活动、增设文体活动场地设施、建设红色物业等措施，推进文化生活满意度提升。

1、2021年计划再投资50万元，增加文体活动场地和设施，进一步提升改造现有文化场馆设施水平，计划新增室外篮球场、足球场3个，安装健身器材10套，新建新时代文明实践站3个。（责任部门：宣传办）

2、结合辖区内城市小区红色物业联盟建设，采用以奖代补的方法在欧隆盛源、海亮公馆、都市美郡等一批城市小区分别建设集党员服务、文体活动、全民阅读、文艺演出等于一体的党群服务中心（文化活动中心），为群众提供文化活动场所，同时增加部分文体设施，丰富群众文化生活。做到群众在哪里，新时代文明实践活动就延伸到哪里，进一步提高群众文化生活满意度，增强群众的获得感、幸福感。（责任部门：宣传办，各社区）

3、充分发挥省理论宣讲基地的教育示范带动作用，依托街道、社区、村三级新时代文明实践阵地，整合社区各方资源，全年开展文化惠民演出24场，送电影下乡80场，送戏曲文化进校园6场，全民阅读等公益讲座、理论宣讲等活动40场，各类文体比赛8场，参与群众争达到6万人。（责任部门：宣传办，各社区）

4、进一步提升群众的思想道德素质。把提高居民文明素质作为一项长期任务，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设和未成年人思想道德建设。以弘扬社会主义核心价值体系为根本，积极创新载体，用群众熟悉的语言、乐于接受的形式进行宣传和普及，努力使社会主义核心价值体系深入人心，成为公民道德建设的有力导向。做好山东好人、济宁好人和各类道德模范人物以及善行义举四德榜的评选推荐工作，力争省级上榜人物达到1-2个，市级上榜人物5个，区级上榜人物6个，评选街道各类模范人物200位，营造崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚。（责任部门：宣传办，各社区）

5、进一步营造良好舆论环境。围绕省市区重大部署、重要举措，牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，在反映人民心声上再下功夫。大力营造正面舆论氛围，不断扩大对外宣传力度，着力加强网络宣传和管理，切实提高舆论引导能力。（责任单位：宣传办，各社区）

（六）抓好师风建设、公立学校建设、校园周边安全建设等工作，推进义务教育满意度提升。

1、加强师德师风建设，开展全体教职工师德师风学习活动，强化思想意识，提升教师德行操守，提高责任意识；加大在职教师办班、有偿补课行为整治力度，坚决查处违规行为。（责任部门：教育办公室）

2、盯紧靠上3所公办幼儿园建设工程，确保按照时间节点完成建设任务；针对教育资源短缺的现状，积极与区级主管部门沟通汇报，加快小屯小学的规划建设进度，切实解决入学难问题。（责任部门：教育办公室）

3、加强学生食品卫生、交通安全等安全教育；严格落实学生上下学时段教师值班执勤；加大学校周边学生“小饭桌”、食品摊点检查、管理力度；不定期开展校园周边综合整治；对校园周边书店、文具店、网吧等开展专项整治；规范培训机构办学资格、经营场所、人员配备、培训内容管理。（责任部门：市场监管所、派出所、教育办公室）

4、建立和完善匿名举报投诉平台（热线），严查违规违纪教职员工，严肃处理群众反映的教师上课怠工、应付教学现象，以及推脱责任、委派家长，乱收费、搞教辅摊派等行为。（责任部门：教育办公室）

四、保障措施

（一）加强工作交流配合。定期组织召开群众满意度提升专题会议，各牵头部门交流工作经验，剖析存在问题，研讨解决方案，探索创新性举措，推动各项指标持续改进。

（二）充分把握民意动向。借助 “民意5来听”、“12345政务服务热线”“网络问政”“问政山东”“问政济宁”“问政高新”等平台的转办件，了解民意信息，把握群众所急所盼。指导社区党组织建立问需台账，动态调研，随机记录、汇总整理、实时更新群众需求。

（三）持续强化宣传力度。加大民生政策措施、法规政策等方面的宣传力度，采取入户走访、发放宣传单、明白纸，制作横幅、墙标，利用好微信平台等方式，让广大群众普遍了解各类政策，提高其对街道各项工作的知晓率和认可度。

（四）完善日常督导检查。成立专项督导组，对各项工作推进情况进行日常督查，及时分析研究整改工作进展情况和存在的问题，抓好跟踪督办，确保整改到位、见到实效。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各部门、各社区要切实提高对群众满意度工作的重视程度，把推进群众满意工作作为一项政治任务来抓，定期研究存在的问题和推进措施，解决好群众最关心、最期盼的问题，努力让基层各项工作高度契合群众需求，确保各项工作得到持续提升改进。

（二）加强组织领导。坚持把群众满意度提升作为工作的出发点和落脚点，主要领导牵头负总责、亲自调度推进工作，各分管领导具体安排分管部门抓落实。成立群众满意度提升工作领导小组，负责群众满意度提升工作的统一部署、组织协调和督导检查工作。

（二）强化责任落实。各社区、各部门要坚持问题导向、结果导向，相互配合，形成合力，对群众反映的问题要逐一整改落实到位，对反映集中、突出的，或有可能形成集体上访，造成不良社会影响的问题，要及时发现、靠上解决，全力以赴推进提升群众满意度工作。