按照《济宁市城市运行管理委员会办公室关于印发网格化管理“街长制”工作实施方案的通知》（济城管委办字〔2021〕6号）、《济宁高新区城市运行管理委员会办公室关于印发网格化管理“街长制”工作实施方案的通知》（济高新城管委办发〔2023〕1号）要求，为进一步深化网格化管理工作，提升街巷容貌管理水平，打造全天候、精细化管理机制，营造整洁、优美、舒适的精致街巷环境，结合我街道实际，制定本方案。

一、总体目标

以居民需求为导向，以网格化管理为依托，按照“街长吹哨，部门报到”的模式，建立起以社区广大党员干部、城管执法队员为主体，各相关部门一线联动的“街长制”管理工作机制，全面落实精致街巷管理工作要求，不断提高居民自查自治的文明意识，让精细化管理深入到大街小巷，进一步提升辖区街巷容貌管理水平，努力为广大市民营造整洁有序、舒适温馨的宜居环境。

二、工作任务

（一）细化网格划分，压实责任。以区综治网格为基础，以街道辖区的14条主、次干路和背街小巷为管理区域，按照“细化管理、责任到人、全面覆盖”的原则，对网格内的街巷实行包保机制，构建“横到边、纵到底”网格化管理责任体系。由街道办事处主任担任总街长，下设街长办公室，办公室主任由分管负责人担任。主要职责：负责辖区内街长制工作的全面推进和落实。由街道科级干部担任街长，配备一名网格巡查员。主要职责：每天对管辖街巷进行全面巡查，负责履行“九看十六无”要求，对存在的问题，根据情况及时联系沟通相关部门进行处置；积极发动街巷周边社区居民、商户主动参与街巷环境整治，共同创建精致街巷。

（二）协同部门：综合执法办公室、洸河执法大队、规划建设监督管理办公室、生态环保办公室（应急管理办公室）、自然资源管理所、社会事务办公室、洸河市场监督管理所、洸河派出所、各片区、各村（社区）等责任部门。主要职责：对于街长发现的部门职责范围问题，第一时间现场调查解决。

（三）工作职责。通过开展全天候、全方位、全覆盖的日常巡查监管，确保不留死角、不留盲区、不留空白，做到第一时间发现，在一线就地解决街巷内常见的、易反复的、监管不到位的下列问题：环境卫生保洁、乱贴乱画、乱停乱放、乱堆乱放、乱悬乱挂、流动摊点、私搭乱建、占道和超门头经营、餐饮油烟、污水、污物、露天烧烤、噪声扰民、光污染、沿街晾挂、违规和破损牌匾标识、围挡设置不规范、工地扬尘、市政环卫设施和绿化带缺损、垃圾桶和果皮箱管护、非机动车和共享单车管理、垃圾清运、校园周边秩序、非法用地、食品安全、“五小行业”、虚假违法广告、工业企业施工工地环保防护、车辆非法营运、烟花爆竹、饲养禁养犬只、遛犬不拴绳、暴力抗法等各类问题。进一步提升街道综合治理能力，确保创城成果常态长效保持，切实让居民享有舒适、整洁的生活环境。

（四）工作方法及标准。“街长制”实施“巡查→处置→反馈→协调→督查”5步法管理流程。

1、巡查：街长每天巡查，按照“九看十六无”工作标准，采取“一听一闻三视三面”步巡工作法，做到“眼观六路、耳听八方”，徒步巡查，开展精细化管理工作。街长办公室要不定期督查工作开展情况。

2、处置：落实定路、定岗、定人、定时、定责，坚持“点位守控、时段守控、地段守控”的原则，采取“面上车巡、段上步巡、点上固守”的方式，全面推行“定点执勤、机动执勤、错时执勤、应急执勤”的巡查模式，对巡查发现的问题，按照“十六无”工作标准，无店外经营、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放、乱悬乱挂、乱拉乱设、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱设广告、设施损坏、土地裸露、擅自挖掘、私拉乱运、大气污染、噪声扰民等及时处理并做好记录。

3、反馈：对各网格员不能直接处理的问题，涉及街道职责范围的及时报街长办公室，由街道根据内部职责分工进行处理；涉及协同部门职责范围的问题，直接联系协同部门责任人处理。

4、协调：街长办公室对各街长反馈的问题，要统筹协调及时处理；超出职责范围，或现场解决不了的及时上报。

5、督查：街长办公室要对处置情况适时开展督查，对发现的问题，明确责任人，做好问题跟踪督办；对处置不力的，责令限期整改；对因处置不力造成重大影响的，由纪检监察工委追究相关责任人责任。

三、保障措施

（一）高度重视，强化组织领导。把街长制工作纳入街道重点工作，建立健全内部管理考核工作机制，激励创新高效工作方法，打造典型示范街巷，细化管理分工、责任明确到人，确保辖区街巷的全面巡查和相关情况的全面掌握，积极宣传引领居民、商户参与，切实提高街巷环境精细化管理水平；各相关协同部门也要为每条街巷安排好具体责任人，与网格员建立沟通联系渠道，对反馈的协同部门职责范围内的问题，要确保第一时间到场解决。

（二）联合联动，强化一线处置。发挥好街长办公室、社区、协同部门的有效衔接配合，切实抓好街巷容貌日常管理，力争把问题解决在一线，把矛盾化解在萌芽状态。要建立工作联动机制，对巡查时发现的问题能当场解决的要当场解决；需要协调协同部门责任人解决的，要及时沟通解决；对难度大、争议大或有其他客观原因街长无法协调解决的，按照管理流程向上级部门提报。

（三）加强督导，强化考核评价。街长办公室要定期调度街长工作台账，汇总解决问题情况，建立科学的考评机制，每月对网格员、协同部门责任人的履职情况进行考核评价。

（四）宣传发动，强化居民参与。要加大全面推行街长制工作的宣传力度，充分利用各类媒体加强宣传，引导广大居民积极参与，实现精致街巷环境“共治共管、共建共享”。