根据市委统一部署，2023年10月29日至2024年1月31日，市委第五巡察组对柳行街道党工委及所辖的5个重点村进行了提级巡察。4月2日，市委巡察组向柳行街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）强化责任意识，提高政治站位。对于市委第五巡察组的反馈意见，柳行街道党工委高度重视，在收到巡察反馈意见后立即安排部署巡察整改工作，引导街道党员干部统一思想，站位全局，深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义，抓牢抓实抓细这项政治任务和政治责任。聚焦巡察反馈问题，制定《中共柳行街道工作委员会关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，逐一明确主管负责人、分管负责人、承办科室和承办人，明确整改完成时限，压实压紧街道党工委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、各部门（单位）主要负责人直接责任，切实增强大局意识、责任意识。

（二）强化组织领导，抓好工作统筹。柳行街道党工委认真履行巡察整改主体责任，街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，对相关问题亲自研究、亲自部署，就反馈街道党工委存在的问题，研究整改措施96条。针对反馈5个重点村存在的问题，明确由3名包保社区班子成员牵头，3名社区党总支书记负责，5名村党支部书记承办，共同研究整改措施138条，实现街道、社区、村三级联动。组织召开市委巡察整改专题民主生活会，街道党工委班子成员围绕巡察反馈问题进行深入查摆，剖析问题根源、制定整改措施，切实抓好巡察整改工作的政治自觉和政治责任。

（三）强化跟踪督查，确保整改质效。对整改工作实施“周调度”工作机制，全面掌握整改情况，建立整改落实推进台账制度，实时跟进整改情况。实行“一问题一档案盒”管理模式，党政办公室每周调度巡察整改工作进展情况，做到整改事项全程跟踪，确保整改工作扎实推进。针对整改进度较慢的问题，通过街道党工委会议不定期进行研究调度，做到进度及时掌握，问题及时研究，整改及时推进。

（四）强化常态长效，巩固整改成果。切实把制度建设摆在突出位置，坚持把“当下改”和“长久立”相结合，探索建立管根本、利长远、重实效的长效制度机制。特别是，针对村集体“三资”管理、津补贴发放不规范等反复出现的问题，注重从制度落实层面找原因，并开展专项活动推进整治。整改工作开展以来，街道层面共开展专项整治5次，制定和健全完善各类规章制度8个，有效推动了巡察整改效果的长效保持。

二、市委巡察反馈意见整改落实情况

（一）街道整改情况

1.关于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进工作不够有力，落实党的路线方针政策和省市委要求存在短板方面问题

（1）关于“第一议题”制度执行不严格问题的整改情况：

一是严格执行“第一议题”制度。巡察整改以来，共开展“第一议题”学习25次，深入学习习近平总书记对于“三农”工作的重要指示精神和重要论述等内容。二是坚持学用结合。每次“第一议题”学习均安排班子成员围绕学习主题、结合街道工作实际开展研讨交流，结合分管工作研究制定贯彻落实意见，推动上级决策部署落实落细。三是规范整理存档。明确由党政办公室安排专人收集“第一议题”学习材料、记录班子成员交流发言内容，及时整理会议记录，梳理形成会议纪要。

（2）关于理论学习中心组作用发挥不充分问题的整改情况：

一是调整学习名单。根据党工委成员变动及时对理论学习中心组成员名单进行调整。二是严格规范考勤。严格执行理论学习中心组考勤，实行会前签到，对当期请假的学习组成员由党建办公室负责发放补学通知，督促其及时完成补学。三是丰富学习形式。邀请高新区理论学习旁听组成员对当期学习内容进行旁听，并给予指导。同时，由学习组成员开展自行研讨式学习，分享学习感悟。

（3）关于产业结构不够优化问题的整改情况：

一是持续推进产业结构优化调整。推进小松、兴和、大京等机械加工企业退城进园，2024年1月至11月，辖区机械制造业产值占规上工业产值的68.4%，对机械加工产业的依赖性逐渐降低。二是鼓励发展生物医药等新兴产业。支持企业新上项目，2024年1月至11月，辖区生物医药产业产值同比增长11%，占规上工业产值达15%，呈上升趋势。三是持续推进数字经济产业创新发展。对接摸排辖区工业、软件信息业企业，鼓励企业积极开展技术改造，提升数字化水平，2024年1月至11月新纳统技改项目10个，完成5G基站建设12个，9家企业入选山东省专精特新中小企业，重点软件信息类企业营收大幅增长。

（4）关于创新发展动能不足问题的整改情况：

一是鼓励企业积极申报高新技术企业。2024年1月至11月规上工业、服务业企业比2023年增加8家，32家高新技术企业实现营收占比35.8%，呈上升趋势；对接摸排有专利、研发投入的目标企业，宣传推介惠企政策，辅导企业规范整理申报材料，提高申报通过率。二是持续推进小微企业升规纳统。对达到纳统标准的小微企业安排专人跟踪对接，宣传讲解纳统政策，辅导企业完善申报材料，2024年1月至11月共纳统“四上企业”32家。积极宣传设备“以旧换新”政策，鼓励企业进行技术改造，不断提升技术水平和产品竞争力。三是持续推进企业新上技改项目。积极对接辖区内规上工业企业，鼓励企业实施技术改造升级，全力挖掘工业技改项目。2024年1月至11月新纳统技改项目10个，街道包保31个固投项目中技改项目19个，占比61.3%，呈上升趋势。

（5）关于龙头企业带动集群聚势能力不强问题的整改情况：

一是加强与龙头企业的对接沟通。持续开展走访调研活动，帮助解决企业发展面临的问题，协调解决重汽员工宿舍用电审批等工作，积极对接东岳专用车、精锐液压等配套企业，摸排挖掘合作信息。二是鼓励企业扩大投资新上项目。积极挖掘项目资源，宣传推介惠企政策，帮助企业完善申报项目手续，山推工程机械股份有限公司在高新区新上工程机械实验验证能力提升项目，建成后将成为国内一流的工程机械实验验证平台，辐射带动能力进一步增强。

（6）关于产城融合总体谋划不合理问题的整改情况：

一是谋划调整辖区工业企业布局。持续推进企业退城进园，指导企业在废水、废气、固废管理、噪声管理等方面加强治理，不断提高环保管理水平。二是强化日常巡查。对辖区内排污企业及重点区域进行日常巡查，围绕治污设施运行、固废垃圾倾倒等问题开展检查900余次，及时做好有关问题的闭环整改。

（7）关于产业振兴缺少思路举措问题的整改情况：

一是科学谋划产业振兴思路举措。因地制宜发展特色产业，根据各村的资源优势和实际情况，在府河村建成了蓝莓种植基地和蘑菇种植基地。加强基础设施建设，提升农业生产条件，争取国债资金推进小灌区项目建设。二是打造“三产融合”示范片区。做大做强农业龙头企业，培育壮大山东源尚农业发展有限公司，农业龙头的辐射带动作用进一步增强。丰富乡村经济业态，充分利用区位优势，发挥杨桥花卉市场的品牌影响力，盘活占地面积20余亩的废弃面粉厂，打造杨桥小镇项目发展“夜经济”，村集体增收能力进一步提升。三是大力发展村集体经济。引进济宁德宝种业有限公司，通过土地流转的方式，建设了小麦、玉米良种繁育基地，有力带动产业振兴。

（8）关于人才振兴存在瓶颈制约问题的整改情况：

一是加强人才招引。依托乡村振兴合伙人项目，下发《征集乡村振兴合伙人招募需求项目》相关通知，确定许厂良种基地培育项目为乡村振兴合伙人招募需求项目，招引嘉祥县国春种植家庭农场专家1人。二是建立后备人才库。优化完善《关于加强村级后备人才队伍建设的实施意见》，摸排村庄后备人才，建立街道村级后备人才库，做好村级后备人才培养。三是强化农业培训。制定《柳行街道2024年职业农民培训工作实施方案》，围绕农村人才需求，通过线上培训、现场培训、外出培训等方式组织开展培训4次，并开展实地调研，深化学习经验交流。通过分层培训、全程培育，群众参与率明显提升。围绕驻地企业和辖区居民需求，邀请职业技能培训学校专业老师开展技能培训，指导山东源尚农业发展有限公司招募人才7名，有效解决了行业人才缺乏的问题。

（9）关于生态振兴短板较大问题的整改情况：

一是建立人居环境综合整治长效管理机制。加强部门间的沟通协调力度，强化统筹调度，抽调专人成立联合督查小组，通过“小组巡查+村级互查+街道督查”的形式，对发现的问题现场交办，形成闭环整改。印发《柳行街道办事处关于推行农村人居环境整治“门前三包”责任制实施方案》，明确“三包”的内容和工作要求，凝聚全民参与合力，建立长效管护机制。二是扎实开展人居环境综合整治工作。持续提升人居环境水平，加大对上争取力度，成功申报并推动创建许厂村省级和美乡村。多部门联合抓好人居环境整治提升工作，采取人大代表现场调研等方式，持续加大对人居环境的督导力度，形成工作合力。制定《柳行街道公益岗人员参与人居环境整治提升考核方案》，明确考核的方式和方法，常态化、规范化抓好人居环境整治提升工作。对农村联村道路进行日常保洁、垃圾清理等工作开展常态化督导，确保清运率高效达标。

（10）关于解决民生诉求不及时问题的整改情况：

增强为民服务意识，及时解决民生诉求。街道党工委会议固定听取群众诉求办理情况，严格按照“难题会诊”“每周总结”“日提醒周通报”等工作模式，点对点推进群众诉求办理进程。开展群众集中反映问题重点整治行动，定期梳理群众反映集中问题、未解决事项提报领导现场办公会研判，推进问题及时有效解决。

（11）关于城市管理、社区服务水平不高问题的整改情况：

一是切实提升城市管理水平。柳行综合执法大队对辖区27条道路采取包保责任制，每天对辖区包保路段进行巡查，及时处理发现问题，提升辖区市容环境秩序。二是切实提升社区服务能力。制定并严格执行《柳行街道网格员积分制管理考核办法》，严格按照考核落实奖惩待遇，提升队伍工作积极性。常态化开展培训工作，针对矛盾调解、民意诉求办理、政务服务、社会救助服务等工作进行培训，不断提升服务能力。坚持开展主题志愿服务活动，陆续开展“爱心助残共享阳光”“红心向党 网格聚力”“精彩暑假 幸福网格”等主题网格志愿活动14次，督促物业做好卫生保洁和环境清理，不断提升社区服务水平。

（12）关于惠民资金使用不规范问题的整改情况：

一是加强监管，规范审批程序。实行开支审批制度，村报销支出或申请资金时，须填写《村级资金使用审批单》，根据开支金额，经有关领导签批后，方可开支；凡涉及补偿款的，必须制定分配方案，履行有关程序后，方可开支；村级报账情况提报街道党工委会议研究讨论，将报账过程中存在的问题反馈各社区包保领导和社区书记，强化逐级审批和监管。二是建章立制，确保有章可循。制定《柳行街道农村集体“三资”管理办法（暂行）》，督促各村严格按照文件规定规范财务行为；与相关村主要负责人进行面谈，提醒各村引以为戒，在支付和使用补偿款时，严格执行“四议两公开”程序，做好张榜公示。三是开展培训，提升业务水平。街道组织村干部、村会计开展村级财务知识和“三资”管理业务培训，不断强化村级财务管理人员业务能力。

（13）关于新时代信访工作存在短板问题的整改情况：

一是坚持信访快报。实时掌握辖区信访工作最新动态，党工委会议固定研究信访问题，做到情况及时报告、问题及时研究。二是抓好矛调化解。坚持发挥人民调解委员会作用，完善“街道—村居—网格”三级工作体系，推动人民调解服务阵地前移，及时调解矛盾纠纷。坚持领导干部接访工作，促进群众合理诉求及时妥善化解。三是化解信访积案。坚持街道班子成员包保案件，带头攻坚，因案施策推动积案“事心双解”。

（14）关于街道安全生产委员会职能发挥不充分问题的整改情况：

一是强化安全巡查。应急安全保障中心统筹，组织各相关部门围绕消防安全对教辅机构和医疗卫生机构等“九小场所”开展多轮次检查，对辖区内企业安全生产情况开展了全覆盖检查。二是抓好闭环整改。督促生产经营单位及时修订全员责任清单，加强日常巡查，常态化对辖区企业进行日常检查和执法检查，排查发现问题均已完成闭环整改。三是扎实开展安全生产应急演练。根据已制定的2024年应急演练计划，组织防汛抗旱综合演练1次，防汛演练1次，开展消防演练7次、安全逃生疏散演练7次、防震演练1次，切实提升应急响应能力。四是推动消防安全责任抓实抓细。设立消防安全宣传展板，在小区宣传栏、楼道张贴消防安全海报800余份，为居民提供实用的消防安全指南，辖区万人火灾率同比下降约18.63%。

（15）关于落实生态环保工作部署要求不到位问题的整改情况：

一是抓实抓细环保工作。通过约谈企业负责人、下发整改通知书等措施强化企业监管，坚持“日查+夜查”相结合，辖区空气质量持续好转。二是加强企业监管。对辖区内重点工业企业生产及治污设施运行情况、生产车间密闭情况进行常态化监管巡查，对检查中发现问题现场下发整改通知书，在网格化监管平台上传案件1600余件，均已完成整改。三是加强扬尘治理。对辖区内施工扬尘工地进行巡查，确保工地严格落实扬尘污染防治“8个100%”措施，发现施工工地扬尘问题160余件，均已完成整改。四是加强环保巡查。安排环保网格员对辖区内空气站点周边重点企业、重点点位进行日常巡查，发现问题及时上报并立即整改，共发现问题25件，均已整改完成。

（16）关于耕地保护政治责任扛得不稳问题的整改情况：

一是扛牢责任。在辖区7个有耕地村设立耕地和永久基本农田保护公示牌，明确村级“田长”人员和工作职责，压实责任。二是加强巡查。发挥街道、社区、村三级队伍作用，强化“田长制”巡查队伍的巡查频次，每周开展不少于3次的巡查检查。三是加强宣传。常态化开展宣传讲解，围绕土地管理、耕地保护等法律法规在社区和村开展宣传讲解活动，积极宣传引导，悬挂宣传条幅20余条，发放宣传单页800余份。

（17）关于对意识形态工作的极端重要性认识不深刻问题的整改情况：

一是加强意识形态建设。召开街道党工委意识形态工作专题会议，就落实意识形态工作责任制情况进行总结，对下一步如何做好意识形态工作作出安排部署。二是完善考核办法。重新修改完善《柳行街道村党组织书记绩效考核管理办法》，将意识形态工作列入到村党组织书记的年度考核。

2.关于推动全面从严治党走深走实不到位，违反中央八项规定精神问题仍有发生方面问题

（18）关于党风廉政建设抓得不实问题的整改情况：

一是加强工作统筹。定期召开党风廉政建设专题会议，分析研究、安排部署街道党风廉政建设工作。认真落实党工委党风廉政建设主体责任，整改以来已召开党风廉政建设专题会议4次。二是开展廉政谈话。制定并下发《柳行街道关于开展廉政谈话和廉政风险点排查活动方案》，认真组织开展廉政谈话工作，收集廉政谈话记录表96份。三是建立监督活页。从街道基本情况、拥护“两个确立”、做到“两个维护”重要情况、落实全面从严治党责任情况、落实新时代党的组织路线情况等八个方面，完成政治监督活页的建设和上传工作。

（19）关于廉政风险意识不强问题的整改情况：

一是开展风险排查。认真组织开展廉政风险点排查工作，制定并下发《柳行街道关于开展廉政谈话和廉政风险点排查活动方案》，各部门围绕自身职能，坚持问题导向，在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等四个方面开展廉政风险点排查，并制定了风险防控措施。二是强化日常监督。组织开展街道党员干部、公职人员的上岗履职和村干部坐班值班情况监督检查、困难家庭和特困人员补助监督检查、村级党组织履行生态环保职责情况监督检查、街道部门履行安全生产行业监管责任情况监督检查等日常监督6次，未发现违规违纪情况。

（20）关于监督执纪偏松偏软问题的整改情况：

一是严格监督执纪问责。截至2024年底，街道纪检监察工委坚持重拳出击、从严执纪，立案审查14起。二是提升能力素质。加强纪检监察业务知识培训，组织开展街道纪检监察干部学习活动，集中观看警示教育片、学习《中国共产党纪律处分条例》。选派街道纪检监察干部到区第二纪检监察室、市纪委监委信访室进行以干代训，增强业务素质。

（21）关于主动监督意识不强问题的整改情况：

一是开展专项整治。深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，分别开展了城乡公益性岗位开发管理清理整治工作、“指尖上的形式主义”专项整治工作、“新形象工程”问题排查整治工作。二是强化问题排查。组织开展了困难家庭和特困人员补助专项检查、农村集体“三资”问题集中专项整治专项检查、农机购置与应用补贴领域专项监督检查，对发现的违纪问题线索及时进行了处置。三是抓好线索处置。建立健全工作台账，街道纪检监察工委自办案件数量较2023年同比增长75%。

（22）关于整治群众身边的不正之风不力问题的整改情况：

一是严把制度关口。按照制度要求，对公益岗人员进行排查，做到应退尽退，未再发现此类问题。二是加大管理力度。制定管理考核办法，由社区统一管理公益岗人员的日常考勤和工作安排，街道相关部门不定期抽查公益岗人员在岗情况，对缺岗的人员扣发相应工资。

（23）关于公车管理有纰漏问题的整改情况：

一是加强公务用车管理。完善《济宁高新区柳行街道办事处公务用车管理制度》，落实定点加油、定点维修，并详细记录车辆加油台账。二是提升节约意识。召开安全驾驶工作会议，规范驾驶员的驾驶习惯，提高节约意识。三是做好车辆管护。严格按公里数对车辆进行保养，每周对车辆进行检查，发现问题，及时进行督导维修。

（24）关于加班餐管理不规范问题的整改情况：

一是完善加班餐管理制度。制定《柳行街道办事处机关食堂管理制度》，加班餐严格落实部门申请、分管领导和党政办公室负责人签字审批的程序。二是强化工作人员管理。组织后勤工作人员学习《柳行街道办事处机关食堂管理制度》，按照相关制度落实加班餐管理工作要求。

（25）关于固定资产管理不严格问题的整改情况：

一是完善制度建设。印发《柳行街道办事处固定资产管理制度》，规范固定资产管理。二是加强空置房屋管理。就新村迎宾小区村民占用房屋问题进行清理，并对新村迎宾小区空置房屋进行了公开拍租。

（26）关于对村级“三资”监督压力传导不到位问题的整改情况：

一是抓好账务核查。对村级往来账等“三资”情况进行督导核查，建立完善往来账台账。二是强化“三资”管理。制定《柳行街道农村集体“三资”管理办法（暂行）》，督促各村完善“三资”台账，定期清点核实、动态管理。对村集体资金及时入账做出明确要求，实行按时报账制度，督促各村严格按照制度执行。

3.关于推进基层党组织标准化建设不到位，促进基层党组织政治功能和组织功能提升有欠缺方面问题

（27）关于长期以党工委扩大会议代替党工委会议研究决定重大事项问题的整改情况：

一是厘清议事边界。制定《柳行街道党工委会议议事规则》，进一步明确议事内容、议事程序、议事原则等内容。二是规范党工委会议运行。细化党工委会议列席范围，不再以党工委扩大会议代替党工委会议研究决定重大事项，整改以来，党工委会议均严格执行《柳行街道党工委会议议事规则》。

（28）关于民主集中制落实不到位问题的整改情况：

一是落实民主集中制要求。整改以来，党工委会议决策严格落实书记末位表态和党工委成员逐个表态。二是规范会议记录。党政办公室安排专人记录讨论和决策过程，及时整理会议记录，梳理形成会议纪要，做好存档。

（29）关于民主生活会不规范、不严肃问题的整改情况：

一是严格执行民主生活会制度要求。组织街道党工委班子成员和相关科室认真学习上级下发的召开民主生活会的通知和要求，严格规范会议议程和参会人员。二是提升材料质量。制定对照检查材料审核要点，条目式罗列对照检查材料的撰写标准，确保对照检查材料内容符合要求。三是抓好贯彻落实。组织召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，会上全体党工委班子成员对巡察反馈的问题，结合个人思想和工作实际作对照检查发言，认真查摆、深刻剖析，严肃认真地开展批评和自我批评，确保巡察反馈意见整改落实到位。

（30）关于指导基层党组织发挥“头雁效应”不明显问题的整改情况：

一是强化学习提升。组织11个村和3个社区党组织负责人赴金乡干部政德教育中心学习，提高履职水平；推荐绿色家园社区、崇文社区党组织书记参加在济宁市农村干部管理学院举办的城市社区党组织书记培训班。通过培训学习，提高村（社区）干部整体素质，在学习中加强对建制优化后的村（社区）党组织深度融合工作的思考。二是推动融合发展。组织崇文社区、绿色家园社区、广安家园社区、南营村、府河村、宁安村召开社区党委会或党总支会议，研究部署各支部主题党日、“三会一课”等活动开展，并针对各支部入党积极分子情况进行了集体研究部署，加强村（社区）党组织的深度融合。

（31）关于部分党支部组织架构不合理问题的整改情况：

一是梳理支部情况。安排专人梳理出党员人数超过50人的党支部名单和每个党支部党员数量。二是制定优化方案。对党组织架构不合理的村级党组织逐村进行分析研判，制定基层党组织优化调整方案，并作出相关情况说明。三是优化企业党组织架构。对组织架构不合理的2个企业党组织进行优化调整。

（32）关于党员发展培养有欠缺问题的整改情况：

一是强化党务培训。召开党务工作者专题培训会议，针对党员发展工作进行专题培训，督促各村做好入党积极分子的推荐培养工作。二是做好入党积极分子培养。针对入党积极分子数量不足5人的情况，安排街道组织委员与相关村党组织书记和党务工作者进行谈话，鼓励各村积极推荐优秀人才壮大入党积极分子队伍，目前每村积极分子数量均达到5人及以上。

（33）关于研究、审批发展党员不认真问题的整改情况：

一是规范发展程序。组织召开党务工作者专题培训会议，发放党员发展流程图和会议记录撰写参考样本，细致学习党员发展流程，并对相关会议记录进行了规范指导。二是严格审核把关。街道党建办公室与纪检监察部门加强沟通，对联审表审查盖章情况进行严格把关，确保《党员发展对象县乡联审表》审查情况不漏项。三是做好材料归档。安排专人负责发展党员材料，培养1名组织员熟悉业务，及时整理归档党员档案材料，同时对发展党员材料进行自查自纠，发现问题及时整改，确保发展党员材料规范有序。

（34）关于党员日常管理有纰漏问题的整改情况：

一是定期排查，动态更新。主题党日活动期间安排各支部加强对《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习，并要求各支部加强对因私出国境党员的摸排、教育和管理，通过下发《党支部长期不参加组织生活和出国党员统计表》，安排各支部通过自查摸排上报相关台账，更新街道出国境人员台账，进行动态管理。二是履行有关手续。对排查出的因私出国境党员，督促及时与所在党支部联系，通知本人按照程序补充完善党员因私出国境保留（停止）党籍审批手续，现已办理完成。

（35）关于党费收缴不规范问题的整改情况：

一是严格党费收缴。安排各支部认真核定党费交纳基数，将党费交纳基数进行公示。下发每月主题党日活动内容时，安排每月党费收缴工作，要求党员每月按时足额缴纳党费，对工资收入较大变动的及时进行调整。二是核定党费基数。重新核定村干部的党费基数，并完成对村干部党费和其他党员党费的补缴工作。三是全面自查自纠。下发全面开展党费收缴自查的通知，村（社区）、企业党支部开展了自查，对未及时、足额缴纳党费的党员及时进行了催缴。

4.关于巡察反馈问题整改责任压得不实，整改长效机制不健全方面问题

（36）关于巡察反馈问题整改责任压得不实问题的整改情况：

制定《中共济宁高新区柳行街道工作委员会关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，压实巡察整改责任。抓好相关制度机制执行，定期就问题整改工作“回头看”，由党政办公室常态化进行监督检查，形成检查情况报告，发现问题及时整改，确保整改成果长效保持，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）村整改情况

1.皇桥村整改情况

（1）关于理论学习质效不高，主题教育开展不够严实问题的整改情况：

一是严格落实“第一议题”制度。通过主题党日及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，推动学习入脑入心。二是深化理论学习。结合主题党日活动，组织开展书记讲党课，带领党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。三是强化理论实践相结合。组织村“两委”成员开展理论宣讲、走访慰问、人居环境整治等实践活动，推动理论与实践有机结合。四是提升学习主动性。采用“线上＋线下”相结合的方式组织党员集中开展学习活动，通过“三会一课”“学习强国”“灯塔-党建在线”等载体，开展交流研讨，提升学习质效。

（2）关于乡村振兴存在短板弱项问题的整改情况：

一是提升乡村振兴主动性。组织召开支部会议研究讨论村集体经济发展情况，形成村集体经济增收方案。二是强化学习提升。村党组织书记参加乡村振兴学习培训班，通过学习，拓宽视野、增长见识，营造比学赶超的学习氛围。三是壮大人才队伍。组织排查村内青年力量，建立了村级后备人才台账，确定5名同志作为村“两委”后备干部，并鼓励引导后备人才参与村内重点工作。

（3）关于推动乡村治理方面存在差距问题的整改情况：

一是集中清理。已组织人员清理公开栏，将乱张贴的内容进行清理。二是压实责任。党务、村务、财务工作均明确负责人，确保及时公开。三是群众参与。开展村民议事日探讨村集体发展事宜，村民代表会议探讨公共文化相关工作。四是解决矛盾。已对村内房屋进行排查统计，并公示公开建房标准、自建房程序。

（4）关于精神文明建设存在薄弱环节问题的整改情况：

一是完善文体基础设施。经过积极协调与推进，新配置9组健身器材已安装完成并投入使用。二是丰富群众文化活动。举办“送戏下乡”等文化惠民演出以及其他公共性群众文化活动，邀请鲁歌艺术团、成德艺术团、济宁梆子剧院等专业演出团队在村内文化广场进行汇演，在村内组织举办居民棋牌赛、广场舞排练等群众性活动，充分保障了村民文体活动丰富性，提升村民幸福感。

（5）关于意识形态责任制落实不力问题的整改情况：

一是抓牢意识形态。召开皇桥村意识形态工作专题会议，传达上级意识形态专题会议精神，对意识形态工作重要性进行再部署、再明确。二是健全监管机制。制定舆情应对机制，用好管好村民微信交流群，做好工作和政策宣传，及时处置有关信息。

（6）关于公益岗管理不严格问题的整改情况：

一是开展专业化培训。邀请民政、农业、宣传、退役军人等部门对公益岗进行岗位职责培训。二是加强日常考勤。由专人负责日常考勤管理，落实相关管理考核办法，不定期对日常出勤和工作开展情况进行督导检查。

（7）关于日常监督缺位问题的整改情况：

一是强化村务监督责任意识。明确村纪检委员抓党风廉政职责，有效强化责任意识。二是发挥纪检委员作用。村纪检委员向村务监督委员会成员开会部署并逐一谈话，进一步压紧压实监督责任。

（8）关于往来款长期挂账问题的整改情况：

已核对往来账目，严格落实村集体“三资”管理办法，定期清点往来账，按程序做好账务管理工作，应核销账务已核销完毕，应收回账务已完成收回。

（9）关于党员发展工作有短板问题的整改情况：

一是规范发展程序。安排党务人员参加街道组织的党务工作者培训会，学习基层党建相关业务知识，提升基层党建业务水平。对缺少信息、时间混乱的材料补充完善，现已整改完成。二是严格落实党员发展程序。做好推荐、公示、备案、培养等环节，按程序要求抓好党员发展工作。

（10）关于党务基础工作不扎实问题的整改情况：

一是严格党费收缴。安排专门人员对缺缴党费的党员进行通知，缺缴党费已补缴完毕。二是规范活动记录。安排党务工作者参加街道组织的基层党建业务培训会议，围绕党务知识进行专门培训，不断规范活动记录书写等工作。

2.卢营村整改情况

（1）关于学习党的创新理论不够深入问题的整改情况：

一是严格落实“第一议题”制度。结合每月主题党日，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，在会上交流学习心得，确保学习效果。二是深化理论学习。严格执行每月主题党日活动制定的学习计划和学习内容，规范执行“三会一课”制度，在主题党日活动中增强交流讨论，确保学习内容覆盖全面、深入。三是强化问题整改。已完成对主题教育问题清单的重新审议，做到问题精准、措施具体。

（2）关于推动乡村治理方面存在差距问题的整改情况：

一是加强制度学习。组织村“两委”成员对“三务”公开制度进行重新学习，定期在公开栏醒目位置张贴集体收支和党务、村务等情况。二是严格落实“三务”公开制度。在村公示栏及时更新相关信息，定期听取村民意见和建议。三是强化村级医疗保障。对村医进行约谈，不定期对村医在岗情况进行督导检查，不断提升村级医疗保障质量。

（3）关于精神文明建设存在薄弱环节问题的整改情况：

一是丰富群众文化生活。开展“习语润儒乡 蓼河新声”理论宣讲，在村内组织建立卢营村广场舞队伍，日常开展广场舞活动，并邀请专业演出团队在村内开展传统文化展演活动。二是抓好美德健康宣传。加强精神文明宣传栏作用，及时更新美德、健康宣传内容，在公告栏内公示了村内先进典型和模范人物情况，为获评先进典型的村民住户悬挂了荣誉称号标识门牌。

（4）关于意识形态工作存在短板弱项问题的整改情况：

一是强化对意识形态工作的重视。召开卢营村意识形态工作专题会议，传达上级意识形态工作专题会议精神，进一步强调了村级意识形态工作的重要性，对下步工作进行部署。二是建强主流舆论阵地。在村民微信交流群转发村内工作开展情况和相关政策，让村民了解村内工作，掌握最新政策。三是抓好排查清理。开展村内宣传标语检查工作，针对发现的老旧标语问题，已进行清除整改。四是加强风险意识。关注矛盾问题，就发现问题第一时间作出情况说明，研究解决办法，避免矛盾扩大化。  

（5）关于执行优扶政策存在优亲厚友问题的整改情况：

一是全面细致排查。按照相关要求，对公益岗人员情况进行全面排查，做到应退尽退。二是严格落实政策。根据相关办法认真落实公益岗招聘民主评议和公示等程序。

（6）关于公益岗管理不严格问题的整改情况：

一是加强岗位适配。加强公益岗人员的岗位管理，严格按照岗位职责开展工作。邀请民政、农业、宣传、退役军人等部门对相应岗位职责进行管理指导。根据实际合理化分配，进行政策宣传、隐患排查、救助帮扶等工作。二是加强考勤管理。统一管理人员考勤，并每月上报考勤情况。三是强化工作成效。由村、社区根据实际情况安排工作，要求及时报送工作情况，确保工作成效。

（7）关于日常监督缺位问题的整改情况：

一是强化廉政意识。开展书记讲纪律党课，结合党纪学习教育对党员进行了党风廉政建设教育活动。二是发挥村务监督委员会作用。将监督放入日常工作中，并进行相关情况通报。

（8）关于执行财务制度不严格问题的整改情况：

一是核销应收账款。经村民代表会议讨论，对有关应收账款完成核销。二是注销相关账户。已对有关账户进行销户，目前卢营村保留一个银行账户。三是规范处理账务。对有关账务已调账，确保账务管理工作的规范性。

（9）关于党员发展工作有短板问题的整改情况：

一是规范党员发展程序。完成有关材料的补充，会议记录详尽。参加街道组织的党务工作者培训，着力提升业务水平。二是增加入党积极分子数量。召开支委会和党员、群众代表会议，成功推荐入党积极分子3名。三是补充完善材料。对入党积极分子写实簿进行补充完善，及时更新，同时对接街道党建办公室对入党积极分子进行上报备案、编号。

（10）关于党务基础工作不扎实问题的整改情况：

一是规范党费收缴。完成1名预备党员党费补缴。调整有关党员党费基数，并完成补缴。二是规范活动记录。对支部组织生活会和民主评议党员等内容进行补充完善。三是规范民主评议。针对2022年度民主评议党员不严格问题，加强民主评议工作的学习，提升党务工作能力，在2023年度民主评议中已严格按照规范程序开展，评议过程全面、公正。

3.南营村整改情况

（1）关于理论学习不认真、缺实效问题的整改情况：

一是严格落实“第一议题”制度。结合主题党日，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，认真落实“第一议题”制度，党员参与度与学习深度显著提升。二是深化理论学习。在村“两委”会议活动中，围绕习近平总书记关于农村工作的重要论述深入研讨，通过案例分析、讨论等形式，增强对乡村振兴内涵的理解。三是丰富学习形式。推广使用“学习强国”“灯塔-党建在线”，分享学习成果，相互促进，学习氛围更加浓厚，党员学习积极性与自主性显著增强。

（2）关于乡村振兴战略推进缺乏实招，引领发展用心用力不足问题的整改情况：

一是排查培养青年力量。组织排查村内青年力量，把优秀青年列为重点培养对象，储备4名村级后备人才，并落实帮带培养措施。二是强化对外合作。依托区位优势，与山东源尚农业发展有限公司加强交流，带动南营村村民就近就业，鼓励支持返乡青年参与农产品批发和电商项目。

（3）关于精神文明建设存在薄弱环节问题的整改情况：

一是丰富群众文化生活。村内组织两支广场舞队伍，在村民文化广场开展日常排练，报名参与了街道广场舞大赛并取得优秀成绩。在村内开展“习语润儒乡 蓼河新声”理论宣讲活动，邀请成德演出团队、鲁歌演出团队、济宁梆子剧院开展文化惠民演出。二是积极参与文体活动。结合上级部门要求和村民文体活动需求，在村内举办了棋牌赛，并推举2名村民参加柳行街道棋牌比赛。三是增设并修复文化设施。新配置8组健身器材已投入使用，并对破损的健身器材进行了清理，明确人员负责体育健身器材的日常维护工作。

（4）关于推动乡村治理方面存在差距问题的整改情况：

一是落实阳光“三务”制度。村内需公示内容已严格按照“三务”公开制度进行公示。二是加强制度学习。组织村“两委”成员对“三务”公开制度进行了重新学习。三是解决民生难题。组织村“两委”成员定期走访群众，了解群众诉求，寻求路段等问题解决方案。

（5）关于履行意识形态主体责任不到位问题的整改情况：

一是建强意识形态阵地。召开南营村意识形态工作专题会议，传达上级意识形态工作专题会议精神，进一步强调了村级意识形态工作的重要性，学习了网络舆情处置案例，对村民反映问题积极进行解释说明。二是定期清理宣传信息。对村内宣传标语定期检查，针对“计划生育政务公开栏”问题已第一时间进行清理整改。

（6）关于纪律作风不实问题的整改情况：

一是强化值班安排。已在村“两委”会议中通报了检查情况，对违规人员进行批评教育，对值班工作制度重新作出了部署。二是强化思想认识。有关人员在党员大会中对值班未在岗作出检讨，并签署了保证书。三是强化督导自查。组织多次值班检查，村干部均在岗坐班值班。

（7）关于公益岗管理不严格问题的整改情况：

一是加强岗位适配。加强公益岗人员的岗位管理，严格按照岗位职责开展工作。邀请民政、农业、宣传、退役军人等部门对相应岗位职责进行管理指导。根据实际合理化分配，进行政策宣传、隐患排查、救助帮扶等工作。二是加强考勤管理。统一管理人员考勤，每月上报考勤情况。三是强化工作成效。由村、社区根据实际情况安排工作，要求及时报送工作情况，确保工作成效。

（8）关于日常监督缺位问题的整改情况：

一是强化廉政意识。抓好党风廉政建设学习教育，开展书记讲纪律党课，通过党员会议学习《中国共产党纪律处分条例》。二是发挥村务监督委员会作用。将监督纳入日常工作，并进行相关情况通报。

（9）关于执行财务制度不严格问题的整改情况：

一是抓好账务处置。严格按照制度要求对相关账务进行处置，对往来款项逐笔进行核实，均按情况落实核销、收回、支付、催缴等工作。二是规范经费使用。对组织运转经费使用流程进行再学习，全面规范组织运转经费使用。完善“三资”台账，定期清点核实，做好动态管理。三是及时报账入账。每月5日至10日集中报账，督促村报账员严格履行相关制度。

（10）关于党员发展工作有短板问题的整改情况：

一是规范党员发展。完成相关材料补充，确保会议记录详尽。参加街道组织的党务工作者培训，学习规范党员发展程序，规范记录党员大会等内容。二是完善相关材料。安排培养联系人对入党积极分子进行跟踪培养，每半年填写入党积极分子培养考察记录。村党组织书记对入党积极分子培养情况进行不定期监督抽查。

（11）关于党费收缴不严格问题的整改情况：

一是明确问题情况。经核实，该党员在原单位退休后，个人申请将组织关系转入村党组织管理，但办理过程中原单位提供该党员的相关材料不全，不符合转入条件，该党员的组织关系实际未转入。二是完善收缴制度。明确标准与程序，优化党费收缴明细台账并进行公示，做到党费收缴台账清晰明了。

4.新村整改情况

（1）关于政治理论学习质效不高，主题教育开展不够严实问题的整改情况：

一是严格落实“第一议题”制度。结合主题党日，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，并组织党员围绕所学知识开展交流讨论、案例研究等。二是丰富学习形式。充分利用“学习强国”“灯塔-党建在线”等平台进行线上学习。组织年轻党员对年龄较大的党员进行上门送学，及时传达学习内容，提高党员学习覆盖面。

（2）关于乡村振兴战略推进缺乏实招，引领发展用心用力不足问题的整改情况：

一是研究集体经济发展。组织召开支部会议研究讨论村集体经济发展情况，形成村集体经济增收方案。二是增强造血能力。组织排查村内青年力量，储备4名村级后备人才，鼓励引导后备人才参与村内重点工作。紧抓“村企联建”契机，特瑞电力器材有限公司投资建设占地70余亩的厂房，将带动本村劳动力就近就业。

（3）关于推动乡村治理方面存在差距问题的整改情况：

一是严格落实“三务”公开制度。严格做好“三务”公开张贴村务公示栏工作。二是强化村级医疗保障。因卞厂村卫生室设施完善，两村地理位置相近，新村卫生室与卞厂村卫生室合并，新村村民可就近在卞厂村就医，并督促该卫生室严格落实日常管理制度，提高村民就医质量。三是加强环境卫生整治。村党组织书记每月带头清理，并安排人员定期打扫卫生，做好长效保持。

（4）关于履行意识形态主体责任不到位问题的整改情况：

一是加强意识形态阵地管理。做好村民交流微信群维护，积极在群内转发村内工作情况、政策解读等正面内容，对于村民提出的相关问题，由村党组织书记及时进行解释。二是加强精神文明建设。组织开展多场移风易俗主题宣讲活动，并张贴公益广告，悬挂移风易俗主题标语，大力倡树文明新风尚。

（5）关于工作作风不严不实问题的整改情况：

一是因地制宜制定发展计划。结合本村实际，按照新村发展规划，制定年度工作目标。二是明确党员底数。安排党务工作人员通过党员台账和“灯塔-党建在线”等方式，精准摸清党员人数。

（6）关于公益岗管理不严格问题的整改情况：

一是抓好公益岗人员使用。新村公益岗人员已由社区统一安排工作并进行考勤，邀请民政、农业、宣传等部门举办公益岗位职责培训。二是加强考核管理。统一对公益岗人员进行考勤。根据公益岗考核办法，村、社区按照实际工作情况合理化分配，公益岗人员不仅进行卫生清理，还开展政策宣传、隐患排查、救助帮扶等工作。

（7）关于日常监督缺位问题的整改情况：

一是加强村务监督委员会作用发挥。召开村务监督委员会成员会议，安排学习培训活动。二是加强工作督导检查。督促村务监督委员会成员履行监督责任，加大监督检查力度，不定期进行村级工作督导自查。

（8）关于往来款长期挂账问题的整改情况：

严格落实村集体“三资”管理办法，定期清点往来账，按程序抓好账务处置，应收账款均按程序完成核销。

（9）关于党组织存有“家族化”趋势问题的整改情况：

拓宽村内青年人才培养路径，储备村级党组织后备人才4名，鼓励引导后备人才参与村内工作，避免此类问题再次发生。

（10）关于党员发展工作有短板问题的整改情况：

一是规范党员发展程序。积极与街道党建办公室沟通，学习相关工作要求，严格按照发展党员程序落实会议记录、材料整理等工作。二是规范材料整理。参加街道组织的党务工作者培训，围绕基层党建业务进行学习，不断提升党建业务水平。严格按照程序推荐积极分子，及时填写培养考察写实簿个人信息、培养纪实等情况。

（11）关于党建基础工作不够规范问题的整改情况：

一是规范党费收缴。安排党务工作人员对欠缴党费党员进行催缴，已全部补缴完成。每月提醒党员按时上交党费，并由党员本人在党费收缴台账上签字。二是规范活动记录。参加街道组织的党务工作者培训，提升党务工作能力，规范记录党组织活动记录本。

5.许厂村整改情况

（1）关于对习近平新时代中国特色社会主义思想学悟不深不透问题的整改情况：

一是认真落实“第一议题”制度。主题党日活动将学习习近平总书记最新重要讲话精神作为“第一议题”，理论素养显著提升。二是提升学习深度。每月主题党日村“两委”成员深入研讨，结合实践案例，增强理解应用能力。三是丰富学习形式。除村党组织书记领学外，利用“学习强国”“灯塔-党建在线”等平台开展学习，采取集中学习与自学相结合、线上与线下相结合的方式，推动学习覆盖全面、深入，提升学习效果。四是掌握学习质效。村党组织书记定期与党员开展谈心谈话，了解学习和思想情况，提升党员服务群众意识和参与村内事务的积极性。

（2）关于推进乡村振兴战略力度不足问题的整改情况：

一是拓宽发展路径。成立济宁高新区许厂村农业专业合作社，发展良种特色种植，集中流转土地，鼓励和支持村民发展特色种植。二是学习先进经验。参加乡村振兴学习培训，村“两委”成员进行探讨交流，开阔发展思路。三是扩展增收渠道。结合村情实际，制定乡村振兴实施方案，依托农业合作社，加大良种种植规模，利用村集体闲置房顶，建设光伏发电项目，促进村集体经济增收。

（3）关于推动乡村治理方面存在差距问题的整改情况：

一是加强“三务”公开。将党务、村务、财务公开栏迁移至村中心街明显位置，按时公开村内党务、村务、财务，做到公开透明。二是及时公开收支情况。针对村民反映对村集体收入支出等不了解的问题，村“两委”及村民代表召开村集体“三资”公开会议，对村集体收支情况进行及时公开。三是增强业务能力。参加阳光“三务”公开、村干部及村会计财务知识培训会议，进一步学习相关业务知识。四是抓好矛盾化解。及时发现及时解决，对于村民的合理诉求，积极按程序处理，对于不合理诉求，耐心解释，争取理解，不断提升村“两委”化解矛盾的方式方法。

（4）关于精神文明建设存在薄弱环节问题的整改情况：

一是丰富群众文化活动。开展“习语润儒乡 蓼河新声”党的理论宣讲、移风易俗宣讲、文化汇演、棋牌赛等丰富多样的文娱活动，筹备许厂村广场舞队伍，积极参加街道广场舞大赛并取得优异成绩。村内组建3支村民志愿服务队伍，广泛号召村民参与志愿服务活动。二是加强美德健康宣传。在公告栏内公示村内先进典型和模范人物事迹，引导“好媳妇”“好婆婆”等模范人物开展宣讲。三是用好新时代文明实践阵地。定期组织开展人居环境、政策宣传等志愿服务，举办“大手牵小手”公益暑假辅导班，积极开展“每周义剪”活动。

（5）关于意识形态工作责任制落实不力问题的整改情况：

一是强化村级意识形态工作落实。召开许厂村意识形态工作专题会议，传达上级意识形态工作专题会议精神，进一步强调村级意识形态工作的重要性，对下一步工作进行部署。二是加强舆情管理。积极在村民微信交流群发布政策宣传和正能量内容，及时对群内消息进行回复，具体问题由村党组织书记进行解释。

（6）关于执行优扶政策存在优亲厚友问题的整改情况：

一是及时清退。针对优亲厚友问题对村内公益岗队伍开展自查自纠，清退公益岗人员1名。二是强化纪律。召开廉政教育会议，强调各项纪律要求，严格执行“四议两公开”制度，严抓各项程序落实，严把各项制度关口。

（7）关于公益岗管理不严格问题的整改情况：

一是开展专业培训。邀请民政、农业、宣传、退役军人等部门对公益岗人员进行岗位职责培训。二是科学设置岗位。严格按照上级要求和村内工作需要，合理设置治安巡逻、乡村振兴等岗位。三是加强日常考勤。由专人负责日常考勤管理，每个工作日早晚2次考勤，并要求将村内公益岗工作情况及时上报，提升工作落实质效。

（8）关于日常监督缺位问题的整改情况：

一是强化村务监督作用发挥。开展业务能力培训，组织谈心谈话活动，强化村务监督成员责任意识。二是建强监督队伍。通过党员群众代表大会，鼓励推荐有能力、有责任心的村民加入村务监督工作队伍，增强村务监督委员会力量。

（9）关于往来款长期挂账问题的整改情况：

按程序抓好账务处置，村“两委”及村民代表及时召开会议，研究讨论应收款、应付款长期挂账问题，明确整改措施。村内应收账款已核销，应付账款已支付。

（10）关于党员发展工作有短板问题的整改情况：

一是规范党员发展。对发展对象相关资料完成补充完善。参加街道组织的党务工作者培训，规范各阶段会议表决情况及归档材料的时间节点。二是完善相关材料。补充入党积极分子培养考察写实簿缺项，更新入党积极分子花名册。培养联系人对入党积极分子及时跟踪培养，村党组织书记对入党积极分子培养情况定期监督抽查，确保入党积极分子培养考察记录规范、完善。

（11）关于党内政治生活不规范问题的整改情况：

一是规范党费收缴。经核实，该党员申请将组织关系转入村党组织管理，但在办理过程中提供相关材料不全，该党员的组织关系实际未转入。目前严格按照党费收缴规定按月收缴党费，支部党员每月足额缴纳。二是规范内容记录。参加街道组织的党务工作者培训，提升党务工作能力，真实详细记录村党组织活动记录，规范记录组织生活会和民主评议党员内容。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，扛牢政治责任。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，持续推进整改，进一步严格落实街道党工委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，层层传达压力，形成一级抓一级、层层抓落实的整改常态长效工作格局。对照市委工作要求，从严从实抓督导、抓落实，压实工作责任、深化成果运用，做实做细巡察整改的“后半篇文章”，坚持标本兼治，注重源头防范，坚决把巡察整改贯穿到推进全面从严治党的全过程、各方面。

（二）深化结果运用，健全长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，同步推进巡察整改工作落实和长效机制建设。对已经完成整改的，及时组织“回头看”，由纪检监察工委和党政办公室常态化进行监督检查，确保整改成果长期坚持；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，实现整改工作常态化。切实用好巡察整改成果，紧盯关键少数、重点领域，深入开展风险隐患自查，及时遏制苗头隐患。坚持举一反三，注重建章立制，打好“攻坚战”“持久战”，做到以制度管权管事管人，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，推动巡察成果全面运用深度转化。

（三）巩固整改成果，推动事业发展。综合运用好巡察成果，结合实际、认真梳理，将巡察整改成果转化为推动工作的实际行动和具体成效，紧密结合柳行街道实际，围绕中心和重点工作，找准切入点和着力点，推动各项工作再上新台阶。重点聚焦民生实事，持续推进乡村振兴、历史遗留问题整治、保障和改善民生等重点工作，着力解决群众急难愁盼，不断提升辖区群众的获得感和幸福感，奋力开创柳行街道高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-3236699；电子邮箱gxq_lhjd@ji.shandong.cn。

中共济宁高新区柳行街道工作委员会

2025年1月14日