索 引 号: | 11370800004234373RAN/2025-00051 | 发布机构: | 王因街道 |
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成文日期: | 2025-01-14 | 发布日期: | 2025-01-14 |
公开方式: | 主动公开 | 统一编号: | |
标 题: | 中共济宁高新区王因街道党工委关于十四届市委第四轮巡察整改进展情况的通报 | ||
发文字号: | 有效性: |
根据市委统一部署,2023年10月29日至2024年1月31日,市委第六巡察组对王因街道党工委及所辖的5个重点村进行了提级巡察。2024年4月2日,市委巡察组向王因街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)统一思想认识。街道党工委高度重视,端正态度,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。巡察反馈会后,街道党工委立即组织召开党工委会议,传达学习市委巡察反馈会议精神,专题研究部署巡察反馈意见整改工作,要求每个班子成员将巡察整改作为当前最重要的一项工作,确保以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。
(二)加强组织领导。建立健全党工委统一领导、分管条线牵头抓总、职能部门密切配合的工作体系,由2名副书记分别牵头街道党工委和5个重点村巡察反馈问题整改工作,班子成员以上率下,认真分析,深刻反思,各牵头领导和责任部门逐项认领巡察反馈问题,5个重点村涉及职能部门全程参与,层层压实巡察问题整改责任,以从严治党的政治自觉和勇于担当的使命责任打赢整改“攻坚战”。
(三)明确目标责任。对巡察反馈具体问题,实行“任务+责任”清单管理方式,逐一细化分解,多次修改形成《中共济宁高新区王因街道工作委员会关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》,印发《中共济宁高新区王因街道工作委员会巡察整改工作台账》及5个重点村整改工作台账,制定街道党工委整改措施99条,坚决把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人。
(四)认真督促检查。街道党工委书记认真履行“第一责任人”责任,坚持问题导向和结果导向,先后召开党工委会5次,召开专题民主生活会1次,专题研究、部署和推进整改落实工作,以最务实的行动做好巡察“后半篇文章”。街道党工委建立定期整改督查制度,由党政办公室和党建办公室分别牵头街道党工委和5个重点村巡察反馈问题的整改跟踪,根据整改问题、整改建议、责任领导、责任部门、整改时限等,定期进行分析研判、优化措施,以严格细致的督查推动整改措施落实到位。
(五)强化成果运用。街道党工委始终坚持“正视问题抓整改”的工作理念,紧紧抓住重点人和事,查根源理脉络,班子成员群策群力,全面加强关键环节、重点岗位工作的程序性和规范性,围绕巡察反馈问题整改,新研究制定规章制度3个、修订规章制度1个,约谈11人次,有效促进各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。
二、市委巡察反馈意见整改落实情况
(一)街道整改情况
1.关于贯彻落实党中央关于“推进新型工业化”“加快农业农村现代化”的重大决策部署及上级安排有差距方面问题
(1)关于“第一议题”制度落实不认真问题的整改情况:
①推动“第一议题”制度化、规范化,印发《王因街道党工委关于落实“第一议题”制度的实施办法》,对议题单、议题材料等有关事项进行了规范。②严格落实“第一议题”制度,对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及时跟进学习、贯彻落实。先后传达学习了习近平总书记2023年9月份视察浙江、山东枣庄的重要讲话精神和2023年9月份关于“推进新型工业化”的重要指示精神等,并研究了贯彻落实意见。③推动“第一议题”常态化,截至2024年12月底,王因街道共召开党工委会议36次,其中4次为区组织部到王因街道研究干部事宜,其余32次全部严格落实了“第一议题”制度。
(2)关于学习宣传党的二十大精神重痕迹轻效果问题的整改情况:
①深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神专题活动。出台了《关于开展“干部大讲堂”深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,制定了“王因街道科级干部党的二十大精神宣讲配档表”,以提升业务能力为学习重点,把政治理论学习与业务知识学习有机融合,带动全体干部把本单位、本部门的业务知识学深学透,截至2024年12月底,已开展专题讲座13期。以深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为目标,制定了2024年理论学习中心组学习计划,内容涵盖习近平总书记关于党的建设、乡村振兴、高质量发展等重要思想,截至2024年12月底,已组织学习12次。②结合农村基层实际,拓展宣讲模式,组织开展理论宣讲进机关、进社区、进校园、进企业等活动。组织科级干部开展理论宣讲进机关16场,在王因大集开展保护文物、文明上网等宣讲活动4场,在刘村葡萄采摘园开展葡萄春季管理、移风易俗等专题宣讲2场,开展防诈骗等进企业宣讲15场,开展文明上网等进校园4场,各村网格员分别开展党的二十大精神、文明健康生活知识等专题宣讲10余场。③强化理论指导实践。邀请金非专职培训师开展了“用心用情为民服务 尽职尽责为企服务”专题培训;邀请葡萄种植专业技术人员姜森对葡萄种植户进行了葡萄春季管理专题培训;邀请山东省婚礼司仪大赛金奖获得者贾广猛对各村红白喜事负责人进行了移风易俗专题培训;街道党工委书记对乡村振兴建设工作进行专题宣讲,并召开乡村振兴齐鲁样板示范区建设座谈会,对街道建设乡村振兴齐鲁样板省级示范区进行专题研讨。截至2024年12月底,各级党组织、村级新时代文明实践站围绕乡村振兴、移风易俗、反诈骗、健康常识等主题,共计开展理论宣讲活动802场次,受众17003人次,群众覆盖率40.28%。
(3)关于指导基层党组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有欠缺问题的整改情况:
①加强组织建设,选优配强机关党务工作者。各机关支部已指派一名党员作为党务负责人,结合支部工作实际安排制定月度学习时间和活动计划,根据党纪学习教育和每月主题党日活动安排,将《中国共产党纪律处分条例》读本发放到位,并定期检查支部党员学习情况,发现问题,及时提醒整改。②严格实行“第一议题”制度,2024年以来,党工委层面先后组织开展学习习近平总书记重要讲话32次,通过学习达到了思考、领悟和获取知识的目的。结合党纪学习教育,用身边人身边事开展好警示教育,以机关干部酒后驾车作为典型案例,警示机关干部提升纪法意识,切实把党纪学习教育的各项要求落到实处。③坚持制度规范学,深化学习成效。切实用好支部主题党日和“三会一课”等载体,结合党纪学习教育工作要求,组织开展集中学习、专题研讨、经验交流,支部党员结合机关工作实际分享学习心得,深化学习成效,切实做到将学习融入日常、抓在经常。
(4)关于加快形成新质生产力、增强发展新动能成效不大问题的整改情况:
①深刻领悟新质生产力发展要求,加快新旧动能转换,截至2024年12月底,街道辖区范围内规上工业企业已完成智能化技术改造。②抓好制度创新,完善企业梯度培育体系,做好科技创新型企业和绿色工厂培育。2024年1-11月新增四上企业29家。③抓好产业创新,加快企业技术改造,推动传统产业转型升级,提升企业自动化、绿色化发展水平,2024年新实施入库技改项目16个,2024年1-11月技改投资额同比增长17.15%。④突出招商为要,围绕高端装备、智能制造、配件加工等主导产业拓展延伸上下游产业链条,切实引进一批技术水平高、产业关联性强、发展空间大的大项目、好企业。2024年1-11月引进两个过亿元项目。
(5)关于企业间产业链条相互关联不紧密问题的整改情况:
①高端装备产业链协同发展日趋紧密。辖区2家配套企业和落户辖园区的小松机械、长城重工等龙头企业建立配套关系,辖区在库工业企业产值增长迅速,截至2024年12月底,在库工业企业产值同比增长22.27%;②企业技术改造热情高涨。为充分利用国家设备更新政策,推动企业设备更新换代,实现和龙头企业无缝对接,积极动员企业开展技术改造活动,截至2024年11月底,完成技术改造投资资金同比增长17.15%。
(6)关于服务高端制造产业园的意识不强问题的整改情况:
①增强为企服务意识,细化服务企业工作举措,出台了《王因街道优化营商环境密切联系企业实施方案》,推行“为企服务专员”制度,培育重点企业营商环境示范点10个,在重点企业中选聘3名“两代表一委员”、普通党员特聘为营商环境体验官。2024年以来,召开企业专员培训会议4次,充分利用微信群等载体,吸纳辖区800余家企业入群,搭建政企交流服务平台,及时将上级扶持政策、指示要求等文件精神传达到辖区企业。②加强园区基础设施建设,全力做好服务保障,针对苏南路东侧段雨污分流事项和明达圣昌铝业集团有限公司汛期积水问题,铺设雨水管网1500米,将雨水引入至一支渠,目前工程已竣工。同时,积极为企业解决积水、停车等问题,得到了企业的认可,营商环境不断优化。
(7)关于推动乡村振兴示范区建设行动迟缓问题的整改情况:
①编制《济宁国家高新技术产业开发区王因街道乡村振兴齐鲁样板省级示范区实施规划》并上报,街道成功入选第三批乡村振兴齐鲁样板省级示范区,编制《济宁市济宁高新区王因街道示范区省级奖补资金项目实施方案》并获得市农业农村局、市财政局批复;聘请山东乡村振兴规划设计研究院专业团队对示范片区进行规划设计,全面整合王因街道现有农业科研资源、乡村振兴片区基础,以学习运用“千万工程”经验为引领,持续放大中国农科院黄淮海现代农业研究中心科研效应,形成“一核三园”总体布局,同时坚持全域规划、整村打造、多点示范,对示范片区村庄进行一村一品规划设计。②示范片区运营机制上,建立“指挥部+公司”运营机制。③示范片区项目推进方面,利用省奖补资金,实施项目7个。
(8)关于落实“藏粮于地”“藏粮于技”不到位,高标准农田建设维护距离示范化水平存在差距问题的整改情况:
①加大高效节水灌溉及水肥一体化宣传推广力度,同时做好农机购置补贴等强农惠农富农政策落实,全面推广使用喷灌设备等高效节水灌溉装备,目前街道水肥一体化灌溉面积覆盖率达到75%。②开展数字乡村建设,在辖区高新现代农业芯动力产业基地创建数字农业农村新型应用场景,与济宁高新振兴农业发展集团有限责任公司、璟成生态科技(吉林)有限公司签约达成“零农残国际标准产业生态示范基地”暨试点示范项目战略合作框架协议,实现智慧农业信息管理;在高标准农田实行数字化信息化管理,实现智能灌溉监测系统与智能收费系统双结合;依托济宁高新区鑫农农业专业合作社、济宁高新区王因润丰农业技术综合服务站、济宁高新区恒兴农产品专业合作社等新型农业经营主体,推广高产值良种种植基地,目前已达到4.5万亩。③鼓励农户开展集约化、规模化种植,截至2024年12月底,4万亩高标准农田涉及村庄共有种植农户1622个,其中50亩以上种粮大户达到190个。做好高标准农田管护工作,加大高标准农田排查整治力度,对排查出的高标准农田沟渠堵塞、配电箱警示标语脱落等问题已完成整改;与各村签订高标准农田资产管护移交协议,进一步压实村、使用人的管护责任;与保险公司合作,开展高标准农田建设工程质量及管护保险试点工作,目前已完成业庄村高标准农田烧毁电缆维修更换。
(9)关于以“粮头食尾”“农头工尾”为着力点,推进农产品产地粗加工、精深加工及综合利用协调发展不够问题的整改情况:
①做好辖区4家市级以上龙头企业惠企服务,鼓励企业加大研发投入,进一步延伸农产品产业链,指导完成了农业产业化发展情况调查工作。②大力宣传刘村葡萄、业庄草莓等特色农产品,对刘村860亩葡萄园进行升级改造,在河西新村新建草莓种植采摘园区60亩;成功举办“‘葡’天同庆 ‘萄’醉一夏”第十一届葡萄采摘节,吸引2000余名游客前来采摘;深度发展文旅融合业态,依托业庄草莓园、刘村葡萄采摘园,以及户森儿童研学农场、现代农业芯动力产业园,推动一二三产业融合发展。③对接上级部门,在刘村葡萄采摘园新建2000㎡冷库一个,完善农产品存储条件。做好农机服务工作,积极协调农机“三包”服务点对农户农机进行保养维修和升级改造,提升农业机械化水平;对辖区内畜禽养殖户进行宣传指导,引导养殖户到兖州区在合法合规屠宰场和屠宰点进行屠宰,以确保食品安全。
(10)关于乡村产业推进乏力问题的整改情况:
①通过组织共建、资源共享深化村企联建,做实村企联建项目,促进村集体经济增收。②创新“党支部+合作社+合伙人”发展模式,依托现有葡萄产业园,深入融合台庄村葡萄品种全、规模大和合伙企业技术硬、渠道广的互补优势,做实乡村振兴合伙人,打造台庄村精品水果示范园。③落实强基村帮带和包保机制,整合19个村市派、区派第一书记帮扶资金,通过自营联营等多种方式,创新发展壮大片区集体经济,按照各村入股资金,预计每年至少带来6%收益。④积极催收各项租金,对照合同台账梳理各村租金收取情况,对应交未交租金下达催缴单,目前已全部收回。⑤截至2024年12月底,村集体经济收入比2023年年底增长18%;经营性收入占比32.08%,比2023年年底增加12.79个百分点。村集体经济收入超过20万元的村达到22个,村集体经济收入超过50万元的村达到11个。
(11)关于农村人居环境整治不彻底问题的整改情况:
①常态化开展人居环境整治,根据地理位置就近原则,每个社区均成立了2支人居环境专项整治队伍,社区固定专职干部牵头,村支部书记具体负责,组织公益岗人员集中开展活动400余次,已全覆盖所有村居逐村逐街巷开展人居环境集中整治。②网格员不定期进行村内巡查,共发现700余个问题,并及时上报市容办、社区、村居,实现问题动态整改;安排保洁公司对各村垃圾桶动态张贴监督电话,垃圾桶外溢、敞盖等现象大大减少。③对部分村房前屋后生活垃圾、四大堆和粪液污水全面清理一遍,实现主街小巷无四大堆,残垣断壁动态清零,坑塘洼地整洁有序,污水集中收集,实现典型问题彻底整改,共性问题动态销号。
(12)关于加大乡村人才队伍培养不力问题的整改情况:
①加强农技人才队伍建设,对街道3名齐鲁乡村之星、5名新型职业农民做好服务和对接工作,发挥乡村之星示范作用,同时做好2024年度齐鲁乡村之星申报工作,1人入选2024年度齐鲁乡村之星名单。选派农业专业技术骨干做好农技人员技术帮扶工作,在刘村葡萄采摘园开展推广“田间课堂”助力乡村振兴主题宣讲活动;在黄淮海现代农业研究中心召开高产稳产栽培技术示范观摩会;承办全区主要秋粮作物“田间课堂”暨秋粮作物田间管理现场会;与济宁市农科院、黄淮海现代研究中心开展合作,打造农业实验室,推广农业种植技术。②认真贯彻落实《济宁市乡村振兴合伙人招募管理办法》,扎实做好乡村振兴合伙人工作,目前共招募5人,其中2024年以来招募2人。柳沟村食用菌智慧筐栽项目基地乡村振兴合伙人带领村民通过实地查看、现场座谈等方式,深入了解项目的发展定位、建设进展和愿景规划;刘村乡村振兴合伙人带动开展葡萄种植技能培训,目前本村村民中具备“打茬”种植技术的已达到80人。
(13)关于改善群众就医住院难力度小问题的整改情况:
①主动协调提升医疗服务质量。指导王因卫生院借助人民医院管理团队提升医疗服务质量,提高了医院床位周转率,改善群众就医住院难力度小问题,2024年1-12月份,共计收治住院患者666人次。②统筹资源提升就医便利性。统筹辖区杨村矿医院2024年新增开放病床30张,主要用于内科、外科及中医理疗科门诊输液及住院患者使用。医院着力发展中医康复理疗及小针刀治疗,聘请知名中医专家、内科专家定期坐诊,积极开展会诊、查房、讲座等诊疗活动,提高医院诊疗水平,极大方便了镇域东部人群看病就医。③提升群众就医满意度。截至2024年12月底,共计开展义诊34次,义诊人次约753人次,开展中医类宣传义诊6次。现有12人在济宁市第一人民医院进修学习。
(14)关于解决群众出行和社区服务难题不力,“群众利益无小事”的工作理念树得不够牢问题的整改情况:
①增强服务意识。针对7个村的11条道路破损严重、影响百姓出行问题,开展摸排和实地调研,将其纳入2024年度“四好农村路”建设项目,目前工程已竣工。②由仁美社区牵头各村和物业公司召开专题会议,对现有车位进行优化,清理了长期停放的僵尸车;对仁美社区内无绿化及绿化较少适合设立车位的部位进行硬化增加车位数量。2024年新增机动车位57个,新增加硬化混凝土路面1100㎡用于存放居民的电动车、自行车等,避免出现占用机动车停车位现象发生。采取与第三方合作的方式安装,通过协商与铁塔公司进行了合作,在仁美社区内适合安装的区域布局10处充电站,完成安装集中式充电口400个,满足群众充电需求。
(15)关于信访矛盾纠纷化解办法不多问题的整改情况:
①起底式全面摸排信访隐患。坚持横纵到边,围绕房屋拆迁补偿、土地调整、房屋斑裂等方面,采取基层上报、工作中发现、来信来访相结合等方式,对王因等六个社区及农业农村等集中领域重点发力,截至2024年12月底,梳理各类风险隐患251件。②坚持抓早抓小抓苗头。主动延伸触角,对可能引发上行风险的矛盾逐级上报,根据需要随时召集相关人员研判,对需要街道层面解决的信访隐患限时办理。③登记造册、台账管理。精准研判后,对纳入ABC三类人员管理的及时建档,确定“五包一”措施,截至2024年12月底,ABC三类管控人员19人,全部落实稳控措施,坚持常态化管理。
(16)关于坚持源头治理、做好风险研判、将矛盾化解在基层化解在萌芽状态不到位问题的整改情况:
对重点领域的矛盾纠纷,坚持事不过夜、马上就办原则,对涉及村务管理的,由村集体解决,对社区负责的,由分管领导及相关领域负责人研究解决,需要报党工委会议专门研究的,每周定期研判,一级带一级、层层抓落实。
(17)关于贯彻落实“守住耕地这个命根子”重要指示态度不够坚决问题的整改情况:
①加强日常监管,做好源头管控。整改以来,组织国土、综合执法、社区等部门人员开展日常巡查180余次,发现并推动解决问题3个,实现“防范在前,发现及时,制止有效,查处到位”的执法监察目标,切实守住耕地保护这条“红线”。②加大执法力度,严肃查处非法用地行为。对日常巡查发现的非法占用耕地问题,工作人员第一时间制止,联合执法部门予以拆除,对耕地进行了恢复。③加大宣传,增强全民耕地保护意识。通过悬挂条幅、村村响广播等方式开展政策宣传;发挥网格员“亲邻里,知民情”的优势走家串户,与群众面对面交流,宣传“八不准”“六个严禁”等耕地保护政策,发放宣传资料600余份,在田间地头安装田长制标志牌59处,提高了群众的耕地保护意识和参与的积极性。
(18)关于安全生产风险排查整治不到位问题的整改情况:
①形成执法检查合力,加密加严隐患排查治理,对人员密集场所和九小场所进行“扫街式”安全消防检查,重点检查用火用电、安全疏散、消防设施、装修装饰、员工住宿、燃气使用、培训演练等方面的问题。②扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,突出重点时段、重点环节、重点部位,聚焦群众身边隐患排查整治,广泛开展宣传教育、检查巡查、整治提升。整改以来,召开安全生产工作会议19次,分析研判、安排部署安全生产工作,切实压实属地、部门工作责任。③加大安全生产宣传力度,开展“敲门”行动,发放安全知识明白纸,普及消防安全知识,排查问题隐患。印发了村级安全告知函、排查清单等统计报表和用电用气安全常识、农村居民家庭防火告知书等3类明白纸,共计印发11万余份。同时,利用街道应急广播,广泛宣传安全消防知识。发动村两委成员、网格员、公益岗、小组长等基层人员,关注村民用电用气用火安全。④进一步做好辖区“九小场所”日常安全管理,安排派出所、消防救援站、社区网格员持续对九小场所开展消防监督检查,目前辖区九小场所个体工商户的安全生产台账已经全部建立完善。
(19)关于意识形态工作责任压得不实问题的整改情况:
①压实意识形态工作责任。通过查阅资料、开展座谈等方式对各村党组织意识形态工作进行了督导调研,并将督查结果向街道党工委和区党工委网信办进行报告。②严格落实意识形态工作责任制。坚持“一把手”带头,班子成员各负其责,严格落实“一岗双责”。督促各班子成员将意识形态工作纳入民主生活会对照检查内容,持续提高政治站位,对意识形态领域存在问题认真剖析,认真做好分管领域内的意识形态工作。③及时传达上级关于意识形态工作有关精神,截至2024年12月底,召开意识形态和宣传思想工作领导小组专题会议2次,意识形态工作联席会议4次,意识形态工作专题培训会议1次,对意识形态领域工作分析研判、安排部署。④加强网络舆情监管与处置。2024年以来共召开网络舆情研判分析专题会议12次,特别是在重大节日、重大活动前对潜在问题进行研判会商、安排部署。建立王因街道网络舆情处置队伍,对抖音、快手、微博等重点网络平台进行监控,2024年共监测发现14个负面信息并及时进行处置。对区党工委网信办转办的9个舆情线索及时进行办理进行答复。截至目前,王因街道未发生重大网络舆情事件。
(20)关于落实新时代保密工作不认真问题的整改情况:
①完善齐抓共管工作机制。调整街道党工委保密委员会成员单位,明确保密委员会及下设办公室的工作职责;保密委员会办公室工作人员全部按照要求签订了保密审查表和保密承诺书。召开保密委会议5次,对相关保密工作进行安排部署。②加强保密宣传教育。街道理论学习中心组学习深入学习习近平总书记关于总体国家安全观重要论述摘编、《中华人民共和国保守国家秘密法》。召开机关干部保密培训专题4次,对保密法律法规进行专题培训;组织开展王因街道“4.15”全民国家安全教育日保密宣传教育活动,组织全体机关干部参加2024年度全国保密线上教育培训班,机关干部保密意识得到显著提升。③以自查自评为抓手推进问题整改。开展保密自查自评4次,全方位提升了保密工作水平。全力抓好硬件设施建设,打造街道保密办公室,配备了专用电脑、打印机、保密柜、U盘、移动硬盘等设备,确保保密工作落到了实处。
2.关于管党治党政治责任扛得不牢方面问题
(21)关于责任追究制度落实不严格问题的整改情况:
坚持“惩前毖后、治病救人”方针,加大监督执纪力度,截至2024年12月底,运用“第一种形态”对关键岗位、重点领域人员等主动约谈19人次,提醒谈话8人,诫勉1人次,做到早预防、勤提醒、常监督。
(22)关于开展警示教育不及时问题的整改情况:
①结合党纪学习教育开展警示教育,组织召开“身边事教育身边人”警示教育活动,重点对酒驾醉驾相关典型案例进行分析教育,促使干部明底线、知敬畏、讲规矩、守纪律。②强化廉政教育阵地建设,充分利用纪检监察工委办公区域长廊,张贴悬挂典型案例,让广大党员干部和公职人员在潜移默化中受到警醒,筑牢拒腐防变的思想道德防线。③丰富警示教育形式,组织街道全体科级干部、社区书记、重点岗位负责人、新提拔年轻干部参观济宁市廉政教育馆,重温入党誓词、观看警示教育片,切实增强党员干部的责任感和使命感。
(23)关于国有资产管理不善问题的整改情况:
①召开专题会议,制定出台了《王因街道应收款管理制度》《王因街道国有资产管理制度》,并召集街道各部门学习。②召开专题会议研究街道固定资产管理事项,深刻剖析了存在问题的原因,明确了欠款催收方案。将财务清理工作列为重点工作,由街道办事处主任亲自调度督促,分管责任人具体负责工作的整体推进。截至2024年12月底,已对街道房屋资产使用情况进行核查,收到的租金已全部入账。
(24)关于执行政府招投标程序不严问题的整改情况:
①组织机关干部学习《山东省政府采购代理机构管理实施办法》等政府采购的最新法律法规、部门规章;详细解读项目招标工作制度,进一步规范招标领域范围和相关注意事项。②严格落实招标程序。严格落实开工审批程序,对招标公告明确专人逐一审核,按照规定的途径进行线上发布,对每个项目的开标、评标明确专人实时跟踪,严格公告时间和候选人等公示制度,2024年以来严格按照程序完成招标47个,做到应招尽招,招标合规。
(25)关于违规超长期签订租赁合同问题的整改情况:
①完善合同审批流程,拟定合同审批表,进一步规范了合同管理。②结合相关法律法规及合同管理的工作实际,对相关人员开展业务培训,要求相关工作人员熟悉审批流程,严格按照规定要求签订合同。
(26)关于承包租赁合同不规范问题的整改情况:
①加强农村集体资产资源数据管理,实现对资产资源的动态监管。利用阳光三资平台,将59个村资产、资源明细录入系统,实行数据动态管理。②对合同进行梳理,对应交未交租金及不规范合同下达整改通知单,收回应收租金,清理过期合同,督促村及时签订新合同。③审查合同的合法性、合规性、严密性,进一步推进村级合同规范化。修订《王因街道办事处农村集体经济组织财务管理办法》,明确各村资产资源合同签订参照执行“四议两公开”程序进行。
(27)关于往来款长期挂账问题的整改情况:
①加强村级债务制度化建设规范化管理,修订《王因街道办事处农村集体经济组织财务管理办法》,明确规定村级兴办公益事业和项目建设,必须要有可靠的资金来源,不得借债举办。对于兴办生产、经营项目,确需借款的,必须出具可行性论证报告和申请立项报告,参照执行“四议两公开”机制,报街道办事处进行审核备案。对债务规模接近警戒线的农村集体经济组织,由街道“三资”服务中心向其发送风险预警通知书,农村集体经济组织收到通知书后,需严格控制支出,明确债务化解措施。②开展村级“三资清理”工作,全面核查各村往来账,查清往来账责任人、形成时间、产生缘由,指导各村对因“三提五统”、对方机构已撤销(如基金会)等原因产生的呆账、坏账依照“四议两公开”程序核销,归还应付款,收回应收款。同时对现存往来账建立明细台账,实行常态化管理。
(28)关于“四议两公开”制度执行不到位问题的整改进展情况:
①为进一步推进“四议两公开”制度执行情况,修订《王因街道办事处农村集体经济组织财务管理办法》,明确单项20000元以上的开支、固定资产处置等重大事项参照执行“四议两公开”程序后方可进行。②安排街道社会事业办公室召开村级事务业务培训会议,会议主要给各村居(社区)详细介绍了“四议两公开”内容,充分认识“四议两公开”工作的重要性,同时会议强调要严格落实“四议两公开”制度。
3.关于贯彻落实新时代党的组织路线方面问题
(29)关于“三会一课”制度落实不到位问题的整改情况:
①安排街道党建办公室精准分批、分类对辖区内机关、村、非公企业党务干部进行业务培训,结合《中国共产党章程》《济宁高新区发展党员工作手册》要求党建办公室工作人员定期对接辖区内各支部党务干部,对各党支部发展党员、“三会一课”、召开专题学习会议、党费收缴等工作中出现的问题及时答疑解惑。②结合支部工作实际,指导各支部书记亲自撰写党课讲稿,交由党建办公室审核通过后开展活动。安排组织委员分别与机关各支部党务工作者谈话,要求按照高标准归档各项组织生活资料。③各党组织根据支部实际情况,结合主题党日通知开展支部学习,组织委员经常与党支部书记座谈交流,检查党组织书记抓党建第一责任人履职尽责情况,由党建办公室每季度对辖区内各党支部党员活动记录本进行督导检查,着重对“三会一课”、主题党日召开情况,党课讲稿内容进行检查对出现的问题督促整改。
(30)关于组织生活会制度执行不严格问题的整改情况:
①根据主题组织生活会的相关要求,街道党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,包村科级干部列席所包村、企业的组织生活会并结合工作分工和基层联系点工作,指导开展并对开展情况进行点评。②由各支部严格对照组织生活会各阶段完整流程和标准要求召开,活动结束后形成党支部班子成员对照检查材料、谈心谈话记录表、问题清单、责任清单、整改清单等相关材料,经由党支部书记审核后,按照要求做好归档记录。③由街道党建办公室指派专人对各支部组织生活会活动开展情况、材料归档情况进行检查,对活动开展不扎实的支部要求立即整改。
(31)关于发展党员程序有时不够规范问题的整改情况:
①明确街道党建办公室根据《中国共产党章程》《济宁高新区发展党员工作手册》,围绕发展党员全过程、所需材料等内容形成《王因街道发展党员材料一览表》,通过细化流程,对发展党员5个阶段、28项程序及时间节点进一步梳理明确,将一览表下发至辖区内96个基层党组织,确保发展党员工作严肃规范。②形成《王因街道党员发展参考文本》,按照发展党员规范要求,制发涵盖党员发展全过程的29个发展党员所需材料模板,并明确相关材料的具体要求,并指派专人及时为各支部党务工作者答疑解惑,“手把手”指导基层党组织抓好发展党员工作。③落实发展党员常态化检查工作机制,安排街道党建办公室及时跟进各支部发展党员进度,对材料严格把关、及时审核,对出现的问题、缺失的材料及时督促整改、补充,确保高质量推进发展党员工作。
(32)关于民主生活会不严肃问题的整改情况:
①召开王因街道市委巡察组反馈问题整改落实专题民主生活会,街道党工委书记带头,班子成员逐人,严格按照程序规定,对照市委巡察反馈的意见,深刻剖析问题根源,从典型案例中吸取教训,举一反三,抓好巡察整改,提高政治站位,增强责任意识,促进工作落实。②根据市委巡察组反馈问题清单,街道党工委书记对班子成员进行谈话,要求班子成员结合自身分管工作,围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进工作、推动全面从严治党走深走实、推进基层党组织标准化建设、压实巡察反馈问题整改责任四个方面深入查摆自身不足,举一反三,认真分析原因,做到客观真实,不刻意掩饰,不夸大其词,查摆问题必须要与个人对照检查材料一致,撰写完毕后交由党工委书记审核,审核出的问题继续督促整改。③街道党工委书记同班子成员开展谈话,领导班子成员之间互相谈心谈话,并与分管部门负责同志谈心,开诚布公讲不足、推心置腹提建议,主动接受党员、干部提出的批评意见,切实把问题和不足谈深谈透,把根源深挖找准。组织班子成员填写《王因街道班子成员相互批评意见表》,要求坚持实事求是撰写批评意见不少于2条,“辣味”十足地开展了相互批评工作。
4.关于整改责任扛得不牢方面问题
(33)关于部分反馈问题整改不彻底问题的整改情况:
①召开专题整改会议,通报存在问题,深刻反思整改不彻底、问题发现反弹的原因,制定整改措施,强化财经纪律。②组织街道各单位负责人、会计及相关人员学习《现金管理条例》《王因街道财政资金管理规定》等文件,要求各单位采取转账方式进行结算。今后预付工程款、预付大额费用等要以银行转账的方式支付,控制不合理支出,避免大额支付现金。强化现金管理,财政服务中心对不符合现金管理规定的支出项目不予结算。长期严格执行财务规定,全面排查大额使用现金情况,除节日慰问老党员等确需使用现金的个别情况外,未再出现大额使用现金支出的情况。
(二)村(社区)整改情况
1.柳沟村整改情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题的整改情况:
①社区书记给村“两委”成员进行谈心谈话,明确学习重要性,提高认识,村“两委”成员带头学习,持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,对街道党工委下发的主题党日活动、党纪学习教育通知等,进行重点学习,确保学习成效。②新换宣传栏,每月5日对本月需要学习的主要内容和系列讲话精神进行张贴。先后张贴了党的二十大报告、党的二十届三中全会等重要内容。
(2)关于落实生态环境保护工作要求不彻底、人居环境整治提升成效不显著问题的整改情况:
①组织5名公益岗和6名保洁人员进行问题专项整治9次,对村内“三大堆”进行了集中清理,现已经全部清理完毕。安排5名人员分胡同进行卫生保持,每天至少进行1次巡逻,出现动物粪便及时清理。②针对村内残垣断壁,组织专人进行了清理,并使用围挡进行隔离。③对村内6处破损垃圾桶进行全部更换,每天安排公益岗检查,对新出现破损的垃圾桶及时上报进行更换。④对坑塘垃圾进行打捞整治,并安排公益岗人员进行坑塘巡查,出现垃圾及时清理。⑤对村内25个美丽庭院户进行全面自查,5个存在问题的美丽庭院,对存在杂物已进行清理,达到庭院整洁标准。⑥对燃烧煤炭、蜂窝煤现象进行劝导并清理,组织网格员和公益岗在村通过发放宣传单页850张、拉横幅4个、播报禁烧散煤、入户走访等形式进行宣传,坚决避免烧煤情况出现。
(3)关于饮水安全存在隐患问题的整改情况:
关停私人安装的饮水站。现村内有1个饮水站,能够满足村内百姓日常使用,已张贴公示水质监测报告,并已经联系水站公司按期更换水站滤芯。
(4)关于财务制度执行不严格问题的整改情况:
①2024年6月1日召开两委、村务监督人员会议,学习《济宁高新区村级财务管理办法(试行)》《王因街道办事处村级财务管理制度》,村两委成员、会计、村务监督人员充分认识到问题的严重性,提高思想认识。今后一定严格落实财务制度的要求,履行重大事项事前报告审批程序。同时加强财务监督和管理,坚决杜绝原始凭证不合规、不齐全等不符合财务制度的问题发生。②组织村两委成员、会计、村务监督人员开展“四议两公开”专项培训,保证村集体重大收支事项严格执行“四议两公开”程序。2024年以来,村内已召开“四议两公开”会议3次。
(5)关于基础设施建设有短板问题的整改情况:
加大基础设施建设,及时解决群众诉求,投资4510元在公厕附近硬化3条小路,满足村民出行及使用需求。
(6)关于党内组织生活打折扣问题的整改情况:
①针对党课讲稿质量不高的问题,社区党总支书记对柳沟村党支部书记进行了谈话,并提出了严厉批评。要求党课讲稿由支部书记结合本村工作实际,亲自撰写,并报社区党总支审批,审批通过后,方可进行讲党课;按照规定流程开展组织生活,对组织生活形成的三单、批评意见会后及时整理,明确专人进行审核归档;按要求半年开展一次谈心谈话活动,并做好谈心谈话会议记录存档;召开民主评议党员之前,党支部书记对全体党员提出要求,明确民主评议党员的重要性,明确优秀比例不能高于30%,严格按照评议要求评选优秀党员。②明确专人担任党务工作者,安排村内党务工作人员参加街道党建办公室、沙河社区组织的党建业务知识培训4次,对村内党组织活动记录本每月及时记录,接受社区每月的检查以及街道党建办每季度的检查。
(7)关于党建阵地功能发挥不充分问题的整改情况:
①图书室已搬入一楼,有专人对新时代文明实践站进行管理。②村内图书室已配桌椅20把,增加图书150本。严格按照农家书屋借阅制度,对借阅记录实时更新。
(8)关于基层党组织结构不优问题的整改情况:
①鼓励村两委成员、党员进行继续教育。②注重对后备人才的培养,2024年村内回引大学生2名,培育后备人才4名,带领后备人才参与村级人居环境整治、困难户走访慰问、返贫风险排查等各项事务。
(9)关于村“三务”公开不规范问题的整改情况:
①安排村内党务工作人员负责村内公开栏内容及时更新,将公示的内容、影像资料留存,社区党总支每月安排专人定期进行检查。②新换公开栏,每月5日对本月需要学习的主要内容和系列讲话精神进行张贴,25日公示党费收缴情况,对于有发展党员、新吸收积极分子情况及时公示相关会议内容和名单;每月15日公示上月财务收支状况;其余的重要村务随时进行公开,对公开内容及时上报街道相关部门。
(10)关于发展党员程序不规范问题的整改情况:
①积极吸纳有能力的年轻人回村,并及时纳入党组织队伍,对递交入党申请书的年轻村民,根据表现情况,培养成熟后,及时纳入积极分子队伍。②依托原有的8个村民小组,每个村民小组明确1名党员负责召集本小组党员参加组织生活,确保组织生活不打折扣。
(11)关于巡察反馈问题举一反三、标本兼治不够,长效机制未建立问题的整改情况:
①高度重视整改工作,组织召开巡察反馈推进会议,明确责任分工,抓好问题整改。②对往来账对照财务账簿,逐一核查,查明往来账均为2002年之前产生的呆账、坏账,依照“四议两公开”程序对往来账进行核销处理。
2.辛集村整改情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题的整改情况:
①严格落实“第一议题”制度,对街道党工委下发的主题党日活动、党纪学习教育通知等,进行重点学习,1月集中学习了习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神,3月组织党员认真学习全国两会精神和习近平总书记重要讲话精神,5月组织学习习近平总书记视察山东重要讲话精神,持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,将“第一议题”制度切实抓在日常,巩固主题教育成果。对党员活动室内理论宣传板进行全部更换,更换为最新的学习内容。村内宣传栏每月安排专人实时更新,每月5日对本月需要学习的主要内容进行张贴,并随时更新系列讲话精神,坚持学习长效机制。②认真组织了村“两委”成员及在家党员学习中国特色社会主义理论,制定党员学习计划,灯塔党建APP开通党校课堂,组织流动党员线上学习;对下发的主题党日活动、党纪学习教育通知等,组织党员进行重点学习,原原本本学习领会习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,深入学习领会新修订的《中国共产党纪律处分条例》。
(2)关于落实生态环境保护工作要求不彻底、人居环境整治提升成效不显著问题的整改情况:
①2024年6月2日组织3名公益岗和1名环卫工对村内“三大堆”、村东南角养羊场西邻杂草堆等进行了彻底清理并组织专人进行每日巡查,查出问题,立即清理,坚决杜绝出现反弹现象。②对相关村民进行批评教育,并且让其将家东墙、南墙的杂草和杂物堆进行彻底清理,目前已清理完毕。并且告知其和家人人居环境整治重要性,不得乱堆乱放。③鸿广渠河道内的生活垃圾现已全部清理,组织公益岗进行每日巡查,及时清理河道垃圾。④村两委对相关村民做思想工作,勒令其规范养殖,现已将胡同内羊圈和耕地内羊粪清理完毕,公益岗每日巡查时督促其按时清理羊圈。⑤组织3名公益岗已将农户家中散煤清理完毕,通过入户宣讲、发放宣传页强调燃烧散煤对环境的危害,公益岗定期检查,查出问题,立即清理。现对公益岗进行了分工,每天有人定期巡查,发现问题及时整改。
(3)关于耕地保护政策落实不到位问题的整改情况:
①组织村干部入户宣讲设施农业用地管理相关规定,对存在破坏耕地的,进行批评教育,唤醒村民耕地保护意识。针对占用耕地2亩建设养猪场问题,我街道立即开展整改工作,查找养殖场建设时相关审批材料及设施农用地政策,经核实李贞山所占土地建设养殖场符合农业结构配置政策,但是未办理设施农用地审批手续,经王因街道党工委、办事处研究决定,给相关村民养殖场补办设施农用地备案手续,现已完成备案。关于1997年建设的养老房问题,每处约18平方米,按照农业生产看护房,符合国家土地卫片执法填报细则规定的农业生产看护房不超过22.5平方米标准,也符合国家土地变更调查规程规定的200平方米之内要求,对看护兼养老用途的房屋实施备案。备案实施后,节约宅基地,满足农业生产安全管理需求。现已完成备案。②村负责人和网格员在全村范围内每月各巡查2次,在巡查中未发现私搭乱建的情况,村容村貌得到显著改善。
(4)关于落实“新时代枫桥经验”不到位,基层信访调解工作不扎实问题的整改情况:
已完善“和为贵”工作制度,印制谈话调解台账,做到及时解决及时整理,将信访隐患消除在萌芽阶段。通过调解工作的深入开展,增强了群众的法治意识和满意度,促进了社会和谐与发展。门口已悬挂村民调解室门牌,办公桌设置三角立牌。对调解室的建设、标示牌的安装和设施的配备情况进行定期检查,确保各项整改措施得到有效落实,根据实际情况和村民需求,不断优化调解室的建设和调解工作,提升服务质量和效率。
(5)关于财务制度执行不严格问题的整改情况:
①2024年4月16日,组织村委成员、会计、村务监督人员等对《农村集体经济组织财务制度》(财会〔2023〕14号)、《济宁高新区村级财务管理办法(试行)》及《王因街道办事处村级财务管理制度》开展学习培训。②村两委、会计、村务监督人员深刻认识到错误,保证跨期支付、原始凭证不合规、不齐全问题以后不再发生。③机械费用发生在2020年9月10日至2020年10月13日中午,用三轮车清运垃圾,费用小计为3250元。用挖掘机平整土地,费用小计为2040元。两项用工费合计为5290元。
(6)关于基础设施建设有短板问题的整改情况:
田庄煤矿于2020年8月已经关停,2020年11月辛集村反映142户房屋有裂缝问题,2020年11月和2022年12月,王因街道办事处先后两次分别协调田庄煤矿、太平煤矿及高新区经发局邀请山东新正煤矿开采损害鉴定中心对辛集村全村168户房屋斑裂与田庄煤矿、太平煤矿采煤沉陷关系进行了技术责任鉴定,经鉴定,辛集村44户房屋在田庄煤矿采动影响范围内,206.71亩土地下沉在田庄煤矿影响范围内;太平煤矿采动对辛集村无影响。2021年11月,田庄煤矿据实对受影响的44户房屋斑裂进行了补偿,对影响范围内的206.71亩土地进行了补偿;辛集村南部土地不在煤矿采动影响范围内。同时,街道办事处也向辛集村全体村民进行了公示,村民认可鉴定结果。田庄煤矿已经关停多年,没有新的采煤活动,不会对房屋造成新的影响。
(7)关于工作中形式主义现象时有发生问题的整改情况:
①动员村“两委”成员、公益岗、支部党员成立检查小组,责任到人,组织开展入户排查电代煤、温暖过冬设备安全隐患3次,发放宣传页500余份,对查出问题及时维修,对于常见的问题告知维修方式。②于2024年4月10日,组织村两委和公益岗召开会议落实“河长制”“田长制”工作,并完善了相关巡查台账。通过巡查台账的完善,村两委对存在的问题进行了全面梳理和分类,针对不同类型的问题,制定了相应的整改计划和时间表。同时,村两委还加强了宣传教育,提高了村民的环保意识和法律意识,通过组织村两委和公益岗召开会议落实“河长制”“田长制”工作,并完善相关巡查台账,整改进度取得了显著成效,并及时更新。
(8)关于基层党组织建设力不强,党内组织生活打折扣问题的整改情况:
①规范落实“三会一课”。社区书记同辛集村党支部书记谈话,对其进行批评教育,并就如何开好“三会一课”对其业务能力进行培训,要求结合村情村况、支部实际开展支部书记讲党课活动,党课讲稿由支部书记根据实际情况亲自撰写,交由社区审核通过后方可开展。支部书记和党务工作者认真参加街道党工委组织的业务培训会议,遇到问题及时咨询、及时整改。按照流程规范开展组织生活会,对照党建办公室下发的文件要求对三单、批评意见等材料安排专人进行整理,经支部书记审核后归档。严格按照流程规范开展民主评议党员工作,对全体党员强调民主评议党员的重要性,评议过程应当公平公正,按照优秀人数不超过30%的要求进行划票,结果由专人汇总后归档。按照要求规范记录组织活动记录簿,严格考勤制度,对缺席人员姓名及原因如实记录。②安排村内党务工作人员参加街道党建办公室、沙河社区组织的培训4次,明确专人担任党务工作者,对村内党组织活动记录本每月及时记录,配合社区每月的检查以及街道党建办每季度的检查。组织村党支部书记李绪领参与全市相关教育培训。
(9)关于党建阵地功能发挥不充分问题的整改情况:
①2024年6月25日配合党建办公室完成对场所的现场勘测,已摸清土地性质,拟对村级场所进行全面提升,目前选址、设计、招投标均已完成,现进行施工建设,2024年12月30日止,主体结构已完成。该施工工程将建设成集为民服务、休闲娱乐于一体的综合场所。②充分利用村内网格员和公益岗人员队伍,文化活动方面,已经组织开展了形式多样的活动10场并取得了良好效果。③加强农家书屋使用档案的管理,现已按照要求做好借阅记录和活动记录,组织工作人员进行培训,严格落实农家书屋借阅制度,完善农家书屋使用档案资料。
(10)关于基层党组织结构不优问题的整改情况:
由于村“两委”成员年龄普遍较大,无法报考农干校以提升学历。村“两委”成员平时注重加强业务知识学习,提升理论知识和履职能力。同时,村内注重对后备人才的培养,村内回引大学生2名,培育后备人才2名,其中1名党组织书记后备人才,带领后备人才参与村级各项事务。将表现比较好的90后村委会委员及时纳入党组织,优化了党员结构。
(11)关于村“三务”公开不规范问题的整改情况:
①每月5日对本月支部活动、“三会一课”学习内容进行公开,每月25日对党费收缴情况进行公开,每月15日公示上月财务收支状况,并派专人对公示栏进行维护,对过期信息进行及时清理。②2024年5月,召开专题培训会,认真组织村干部、党员、村民代表,学习“四议两公开”工作制度。村内安排专人对“三务”公开栏的定期检查工作,并做好张贴内容、照片归档工作,社区安排专人对公开内容是否详细、公开时间是否及时、过期内容是否清理进行定期检查,规范“三务”公开栏使用情况。
(12)关于巡察反馈问题举一反三、标本兼治不够,长效机制未建立问题的整改情况:
①于2024年7月24日已将欠村民的应付款一次性还清。②于2024年4月16日,召开村委成员、会计、村务监督人员会议,提高认识,严格按照财务制度要求量力开支,保证不得举债用于村级公益事业支出。③于2024年4月16日,组织村委成员、会计、村务监督人员等对《农村集体经济组织财务制度》(财会〔2023〕14号)、《济宁高新区村级财务管理办法(试行)》及《王因街道办事处村级财务管理制度》开展学习培训。
3.前仁美村、后仁美村整改情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题的整改情况:
①后仁美村认真组织了村“两委”成员及在家党员学习中国特色社会主义理论,制定党员学习计划,对于年龄较大的3名党员同志,通过上门送学的形式进行送教9次;对下发的主题党日活动、党纪学习教育通知等,组织党员进行重点学习,原原本本学习领会习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,深入学习领会新修订的《中国共产党纪律处分条例》。
②严格落实“第一议题”制度,把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署、党内重要法规等作为村“两委”会议的“第一议题”,并长期坚持,目前共学习6次。1月集中学习了习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神,3月组织党员认真学习全国两会精神和习近平总书记重要讲话精神,5月组织学习习近平总书记视察山东重要讲话精神,7月、8月、9月持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神。
(2)关于人居环境整治提升成效不显著问题的整改情况:
①已组织村公益岗人员和物业公司保洁人员11人对社区卫生、单元楼和东侧大坑进行集中整治,并安排人员管理,及时清理。②物业公司已安排人员及时地倾倒垃圾桶,对破损和未分类的垃圾桶进行更换和分类。③物业公司已组织3名人员对楼道内、楼梯间内杂物堆积进行集中清理,安排人员分楼进行管理。④对燃烧快炉人员已经进行上门劝说,村民表示不再燃烧快炉。安排公益岗每天进行不定时巡查,发现问题,立即整改。⑤物业公司已安排保洁人员对楼梯间内宣传栏进行清理,安排人员分楼管理。⑥社区内划分机动车和非机动车位(已建车棚3个),物业公司已安排保安进行巡查,对违规占道、乱停乱放的车辆及时通知车主进行整改,对车位垃圾通知保洁人员及时清理。⑦屋外垃圾由该饭店进行了清理,该饭店负责人表态,以后不会再出现此类现象。烟囱熏黑的墙面已经进行了粉刷,且现在饭店已关停,不会再出现熏墙现象。
(3)关于安全生产理念树得不牢,社区管理存在安全隐患问题的整改情况:
组织网格员发放安全用电宣传手册2000余份,物业公司每周组织宣传车进行宣传;已组织村“两委”成员、公益岗,联合物业公司对社区不合格灭火器2706个进行了更换设立微型消防站1处。用电线路进行维护整改490米,安排专人对饮水机进行管理,定期进行水质检测,并张贴检测报告。建立长效管理机制,物业公司、保安保洁定期巡查,发现问题及时整改。
(4)关于财务制度执行不严格问题的整改情况:
①前仁美村于2024年4月10日召开了村两委及会计、村务监督人员会议,学习《农村集体经济组织财务制度》(财会【2023】14号)、《济宁高新区村级财务管理办法(试行)》及《王因街道办事处村级财务管理制度》,严格按照管理制度要求及时报账。组织会计和村务监督委员会成员进行业务培训,杜绝此类问题再次发生。前仁美村已提供机械费用明细表。2024年整改以来,前仁美村已召开“四议两公开”会议5次。②后仁美村于2024年4月10日召开了村两委及会计、村务监督人员会议,学习《农村集体经济组织财务制度》(财会【2023】14号)、《王因街道办事处村级财务管理制度》,规范报账,严格执行村级管理制度规定履行重大事项事前报告审批程序。今后将严格履行重大开支事项“四议两公开”程序。2024年整改以来,后仁美村已召开“四议两公开”会议7次。
(5)关于为民服务意识不强,基础设施建设有短板问题的整改情况:
①物业公司已对社区设施存在的下水道井盖破损7处、绿化缺失126平方米、地面破损170平方米、墙皮脱落问题5处进行维修维护。②针对未建设新能源专用充电设施问题,通过与第三方合作的方式安装,通过协商与铁塔公司进行了合作,对社区内适合安装的区域进行合理布局,已在社区内布局10处,已安装集中式充电设备400个充电口。
(6)关于工作中形式主义时有发生问题的整改情况:
①前仁美村、后仁美村分别召开了党支部会议,组织党员学习了《中国共产党纪律处分条例》,认真按照要求落实工作。党支部书记落实“户户到”走访工作,制定计划,全年走完村内所有户,并做好了详细记录;现后仁美村已走访386户、前仁美村已走访255户,均已完成走访100%的户。②组织“田长制”小组人员对田长制工作制度进行学习,按照要求严格落实田长制巡查工作,目前已完成490亩12次,共发现问题6个,并已更新巡查台账。
(7)关于基层党组织建设力不强问题的整改情况:
①社区党总支书记对党支部书记进行了谈话,对其进行批评教育,并明确开展组织生活的相关要求,强调党课讲稿应与村庄党建工作、村情村况相结合,需由本人撰写。已对村支部书记和党务工作人员进行培训,今后将严肃党内政治生活,严格按照要求开展组织生活会,在进行党支部和党员问题剖析时严格结合村庄工作实际,并由专人对组织生活形成的三单、批评意见进行整理,经社区审核无误后归档。严格按照要求开展民主评议党员,向本支部党员明确民主评议党员的主要内容、方法步骤和时间安排,要从党员队伍的实际情况出发,要求支部党员严格按照党章规定的党员标准和党员在日常工作和生活中的现实表现进行实事求是的评议,优秀比例不高于30%,并对评议结果进行整理归档。严格执行“三会一课”等基本制度,严格按照街道党工委下发的活动通知每月按时召开主题党日,明确有经验、有责任的党员干部专门负责会议记录,做好活动记录及相关资料的整理、社区党总支审核后归档、保管。向全体党员明确党员量化记分规则,要求严格按照规则执行,并由专人做好加分记录,党支部书记定期对记录情况进行审核。加强主题党日活动等组织生活的严肃性,已对个别无故不参加组织活动的党员进行了谈话。今后将会继续落实点名制度,对于多次未参加会议的党员,党支部书记进行约谈。②安排村内党务工作人员参加街道党建办公室、社区举办的党务工作者培训4次,严格要求党务工作者规范记录党内组织生活,积极配合街道党建办的每季度检查,目前已接受检查3次。
(8)关于基层党组织领导班子结构不优问题的整改情况:
①组织村“两委”成员积极参与街道、社区、党支部组织的培训,加强理论学习,不断提升村“两委”成员的综合素质。2024年6月前仁美村支部书记张计光同志已从济宁市农干校学习并毕业。②建立村级后备人才台账,前仁美村储备后备人才4名,35岁以下1名;后仁美村储备村级后备人才4名,35岁以下青年人才2名。加强对后备人才的培养,7月26日,村内乡村好青年参加了高新区组织的学习和观摩活动,并组织其参与村内人居环境整治等各项重点工作。③党员发展期间,从致富能手、返乡创业人员中选入2024年的入党积极分子。目前仁美村入党积极分子4人,30岁以下1人;后仁美村入党积极分子5人。
(9)关于发展党员程序不规范、党员教育不到位问题的整改情况:
社区党总支书记对党支部书记进行谈话,安排村内党务工作者积极参与业务培训,认真研读街道党建办公室下发的《王因街道发展党员材料一览表》,明确发展党员全流程,对发展党员5个阶段、28项程序及时间节点进一步梳理明确,在2024年上半年发展党员工作中,严格按照流程要求召开会议、整理党员材料,并做好相关会议记录,交由社区审核把关,积极配合党建办公室对材料进行检查。明确有经验、有责任的党员作为党务工作者,专门负责会议记录,做好活动记录及相关资料的整理、归档、保管。党支部书记和党务工作者积极参与街道组织的业务培训,进一步明确会议议程、投票结果、总结讲话等会议记录要点。
(10)关于巡察反馈问题举一反三、标本兼治不够,长效机制未建立问题的整改情况:
2023年11月街道组织的“三资”清理工作中,前仁美、后仁美村对本村往来账进行逐一清点,明确产生时间、原因,现存情况,发现所挂往来账均为2006年之前产生,均为呆账、坏账。于2023年12月依照“四议两公开”程序对呆账、坏账进行核销处理。
4.王因新村整改情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不实不细问题的整改情况:
①严格落实“第一议题”制度,对街道党工委下发的主题党日活动、党纪学习教育等通知,进行重点学习,1月集中学习了习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神,3月组织党员认真学习全国两会精神和习近平总书记重要讲话精神,5月组织学习习近平总书记视察山东重要讲话精神,7月、8月、9月持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,将“第一议题”制度切实抓在日常,巩固主题教育成果。②结合开展的党纪学习教育,组织党员集中开展《中国共产党章程》和《中国共产党党徽党旗条例》《中国共产党纪律处分条例》专题学习,认真学习宣传贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,推动习近平总书记重要讲话精神走深走实、见行见效,广大党员宗旨意识进一步树牢,以实际行动擦亮党员“先锋底色”。同时,安排专人做村级党务工作,对村级事务和党务工作分开记录,避免记录混乱,党支部书记对材料进行审核把关。
(2)关于落实生态环境保护工作要求不彻底、人居环境整治提升成效不显著问题的整改情况:
①王因新村组织公益岗等力量对村内“三大堆”进行彻底清理,组织村小组长加强人居环境宣传工作,村民爱护环境的意识进一步增强。②王因村累计组织公益岗30余人次,对村内“三大堆”进行集中清理,目前,生活垃圾、柴草堆、废弃家具等已清理完毕,村干部对燃烧散煤、柴草现象进行了劝导,并及时将散煤进行清理。③西王因村组织公益岗20余人次,对村内“三大堆”进行定点清理,目前已清理完毕。
(3)关于耕地保护政策落实不到位问题的整改情况:
2024年5月10日,西王因村东北方向田地内存在两处铁皮房屋已拆除完毕并进行复耕,村民耕地保护意识进一步增强。
(4)关于落实“新时代枫桥经验”不到位,基层信访调解工作不扎实问题的整改情况:
王因村党支部书记对村专职调解员进行了谈话,规范了纠纷调解台账,并且每月组织网格员、小组长等入户走访,听取群众意见建议,靠前解决群众需求,化解矛盾纠纷。
(5)关于财务制度执行不严格问题的整改情况:
①针对跨期支付的问题,王因村深刻认识到该问题的严重性,于2024年6月签订了保证书,并召开两委及会计、村务监督人员会议,学习《济宁高新区村级财务管理办法(试行)》及《王因街道办事处村级财务管理制度》,今后将严格执行财务制度,及时报账,杜绝此类问题再次发生。②针对重大开支事项未按规定履行“四议两公开”程序的问题,王因新村于2024年6月签订了保证书,并对重大开支事项“四议两公开”程序进行了专项培训,村务监督委员会职能进一步明确,今后将举一反三,杜绝此类问题再次发生。③针对租赁合同签订不规范的问题,2020年,王因村收回相关村民承包的养鸡场地块,协议已终止,并与其他村民重新签订合同。
(6)关于基础设施建设有短板问题的整改情况:
通过实地查看现场,并结合村居实际情况,投资8.14万元,共硬化路面160余米,面积740㎡,切实方便了群众出行。
(7)关于村务工作中形式主义问题时有发生问题的整改情况:
①组织田长制小组人员对田长制工作制度进行学习,按照要求严格落实田长制巡查工作,2024年6月以来,累计开展田长制巡查17次,并做好相关台账;认真开展支部书记“户户访”工作,截止12月底,累计走访群众560户,收集问题85条,均已解决并按要求做好记录。②街道相关部门持续加大督导力度,对督导发现的问题及时整改。
(8)关于基层党组织党内组织生活打折扣问题的整改情况:
①针对王因村党支部、西王因村党支部“三会一课”制度落实不到位的问题,王因社区党总支书记对两村党支部书记进行谈话,对支部组织生活会、民主评议党员等“三会一课”制度提出严格要求,明确党课讲稿不得从网络抄袭,应由党支部书记结合村庄实际亲自撰写,并交由社区审核把关后开展活动。2024年1月,王因党支部、西王因党支部开展主题教育专题组织生活会,会上,党员同志们严格按照要求认真开展批评与自我批评,认真查摆问题,认真开展了民主评议党员工作,真正起到了“红红脸、出出汗”的效果。2024年6月,王因党支部、西王因党支部召开庆祝中国共产党成立103周年庆祝活动,支部书记讲授了党纪专题党课,党员纪律意识进一步强化,相关材料交由社区把关后归档。②2024年6月,王因新村党务工作人员参加王因社区组织的专题培训,接受社区监督,认真执行“三会一课”制度,杜绝此类问题再次发生。同时,积极配合街道党建办每季度的到村检查,认真听取指导意见,确保材料记录规范。
(9)关于党建阵地功能发挥不充分问题的整改情况:
①王因新村明确网格员对新时代文明实践站进行管理,截至12月底,王因新村严格按照街道宣传办工作计划开展新时代文明实践站及农家书屋活动48场,并严格规范相关记录,杜绝此类问题再次发生。②2024年以来,王因新村充分利用网格员、公益岗队伍,认真组织开展了网格志愿服务活动24次,包括“传承红色基因弘扬爱国精神”“传承好家风感恩母亲节”“红心向党网格聚力”等各类群众喜闻乐见的公益活动,进一步激发了文化实践内生动力,党建阵地政治作用进一步发挥。
(10)关于基层党组织结构不优问题的整改情况:
①王因新村完善村级后备人才台账,选拔培育后备人才4人,其中35岁以下3人,村级后备人才积极参与村居三夏防火防汛等重点工作,综合素质得到充分锻炼。②王因新村党支部书记积极参加农干校学历提升,现已毕业。同时,村居积极宣传相关政策,吸引优秀青年进行学历提升,在村居带动下,2024年王因村陈盼盼积极报名农干校,并已被录取。
(11)关于村“三务”公开不规范问题的整改情况:
①2024年以来,王因新村严格执行“三务”公开制度,每月25日进行党费公示,每月月初对上月财务进行公示,每月对村务及时公开公示,杜绝此类问题再次发生。②2024年6月,王因新村召开培训会,认真组织村干部、党员、村民代表,学习“四议两公开”工作制度,“三务”公开制度化、规范化、公开化水平进一步提升,充分保障了群众的知情权、参与权、监督权。
(12)关于发展党员程序不规范、党员教育不到位问题的整改情况:
①经咨询上级组织部门,目前划分党小组成功经验不多,王因村党支部广泛征求党员意见,鉴于王因村历年来都是按照党支部方式运转,便于村庄和谐稳定发展,现以村级小组联系党员的方式,各项党组织活动均正常开展。②王因新村高度重视党员教育培养工作,2024年7月新发展党员1名,下一步将积极吸纳有志入党的优秀青年成为入党积极分子,进一步加大年轻党员的培养力度。
(13)关于村级集体经济发展成效不显著问题的整改情况:
①西王因村以乡村振兴示范片区为依托,深入挖掘自身资源潜力,探索特色农业多元化发展路径,认真学习泗水县乡村振兴合伙人等多种模式,促进村集体经济逐步增收。②2024年,西王因村积极组织5名村民参加技能大赛,进一步加强与农科院等单位的合作,村民致富能力得到充分提升。下一步将继续寻找、引进相关项目,增加村集体经济收入。
(14)关于巡察反馈问题举一反三、标本兼治不够,长效机制未建立问题的整改情况:
①王因社区书记对王因新村“两委”班子进行了谈话,王因新村高度重视巡察反馈问题整改工作,并不折不扣抓好整改落实。②针对巡察发现的原始凭证不合规、不齐全问题,王因村已提供机械费用明细清单,西王因村已提供农药款领取人签收单,并签订了保证书,保证不再发生此类问题。王因新村于2024年6月召开两委及会计、村务监督人员会议,学习《农村集体经济组织财务制度》(财会〔2023〕14号)、《济宁高新区村级财务管理办法(试行)》及《王因街道办事处村级财务管理制度》,严格规范原始凭证,加强财务支出审核监督,杜绝此类问题再次发生。
三、下一步工作打算
(一)进一步深化思想认识,抓紧抓牢“两个责任”。街道党工委将始终站在讲政治的高度,把党的建设作为重大政治任务,加强组织领导,落实党工委书记“第一责任人”责任,班子成员落实“一岗双责”,担好主责、上手主抓,把整改责任压实到岗、传导到人。街道党工委将以高度负责的态度、务实过硬的措施,坚决落实整改责任,以党要管党、从严治党的高度清醒和政治自觉,以高标准、严要求、真落实的严谨态度和工作作风,把党的建设、基层治理和乡村振兴贯穿于街道的整改工作。
(二)进一步压实整改责任,努力构建长效机制。街道党工委将进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步巩固整改成果,增强巡察整改的责任感和使命感,对完成的整改任务,适时组织“回头看”,有针对性地制定完善相关制度,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果,扎实推进机关规范化建设。坚持用制度管人管权管事,切实增强制度的严肃性和约束力,坚决防止和克服制度执行变形走样现象,进一步巩固整改成果,防止问题反弹。
(三)进一步深化成果运用,推进各项事业发展。街道党工委将坚持以巡察整改为契机,进一步深化整改成效,将巡察整改成果和整改成效转化为转型升级、跨越发展的强大动力,进一步加强党员干部作风建设,努力使整改过程变成转变干部工作作风的过程,变成加强党风廉政建设的过程,变成推动党政中心工作的过程,变成加快经济社会发展的过程,促使街道各项事业发展有新的进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3862109;电子邮箱gxq_wyjd@ji.shandong.cn。
中共济宁高新区王因街道党工委
2025年1月14日