索 引 号: | 11370800004234373RAK/2025-00052 | 发布机构: | 洸河街道 |
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成文日期: | 2025-01-14 | 发布日期: | 2025-01-14 |
公开方式: | 主动公开 | 统一编号: | |
标 题: | 中共济宁高新区洸河街道工作委员会关于十四届市委第四轮巡察整改进展情况的通报 | ||
发文字号: | 有效性: |
根据市委统一部署,2023年10月30日至2024年1月31日,市委第五巡察组对洸河街道党工委及所辖的5个重点社区进行了提级巡察。4月2日,市委巡察组向洸河街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)提高政治站位,凝聚思想共识。街道党工委严格落实巡察整改工作要求,以最坚决的态度、更扎实的作风、强有力的举措,坚决抓实做好巡察“后半篇文章”。巡察组反馈意见后,街道党工委迅速启动整改工作,立即围绕反馈意见和整改要求进行了深入学习研讨,经充分酝酿,先后多次召开党工委会议进行专题研究部署。全体党政班子成员牢固树立“巡察整改不落实就是对党不忠诚”的观念,提高政治站位,统一思想认识,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,从思想上查根源,从行动上找差距,坚持问题导向,健全长效机制,坚决在规定期限内完成整改任务。
(二)加强组织领导,突出以上率下。街道党工委认真履行整改工作主体责任,建立了党工委书记负总责、1名党工委副书记牵头分管、纪检监察工委督导调度、其他班子成员具体主抓的工作机制。根据反馈问题清单,将基层党建、党风廉政、经济发展、民生服务等问题分解至所属领域,每个领域压实1名党政班子成员牵头责任,每项具体问题压实1名“五办四中心”部门负责人整改责任,构建了“三级责任”体系,确保责任到人,任务到岗,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。党工委书记切实担负起“第一责任人”责任,主持召开党工委会议5次、专题民主生活会1次、整改工作例会18次,研究解决具体问题,做到了重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办;其他班子成员认真落实“一岗双责”,各司其职、分工协作,积极推进各项问题改彻底、改到位。
(三)精准制定方案,明确目标责任。街道党政班子成员按照工作分工主动认领巡察反馈问题,结合巡察要求确定整改目标,聚焦工作实际制定整改措施,经党政主要领导审核把关、党工委会议审议通过后,形成了《中共济宁高新区洸河街道工作委员会落实市委第五巡察组反馈意见整改方案》和《整改工作台账》,明确了各项整改任务的整改措施和主要负责人、分管负责人、承办科室、承办人,确定了完成时限。街道党工委书记扛牢巡察整改“第一责任人”责任,其他班子成员按照职责分工主动承担整改任务,加强协调配合,指导督促部门、社区问题整改;相关职能部门和属地社区负责人是各项整改任务的承办人,具体落实整改,切实形成全面整改工作合力。
(四)强化督导调度,确保整改质效。街道党工委对各项整改任务实行清单式销号管理,安排专人每周调度整改进展情况、填写进度台账、形成整改进展周报,提交党工委会议专题研究,确保及时掌握进展、提纲挈领推进整改。街道党政主要领导通过召开会议、直接调度等方式,层层压实责任、层层传导压力,督促各责任人把整改工作放在一切工作重中之重的位置,优先谋划、优先落实,确保在规定期限内完成整改任务。抽调街道纪检监察工委、党政办公室、党建办公室等相关部门人员组成督查组,对各责任部门、社区的问题整改情况进行现场督导7批次、反馈指导意见20批次,有力促进了整改任务落实落地。
(五)深化标本兼治,健全长效机制。街道党工委坚持把抓好巡察整改与加强党员干部队伍建设、提升街道整体工作水平紧密结合起来,在着力解决具体人和具体事的基础上,举一反三、延伸拓展,注重解决体制机制方面存在的问题,在规范化、制度化、长效化上持续下功夫。巡察整改以来,街道梳理完善了《洸河街道党工委会议议事规则》《洸河街道办事处招投标管理办法》《洸河街道物业管理领域突出问题专项整治行动实施方案》等25项制度机制,将整改措施转化为常态化的管理制度,有效避免同类问题再次发生。同时强化制度执行,努力打造又高又新、担责尽责、争先率先、务实求实的干部队伍,推动街道经济社会持续高质量发展。
二、市委巡察反馈意见整改落实情况
(一)街道整改情况
1. 关于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、贯彻落实党的路线方针政策和省市委要求有差距方面问题
(1)关于传达学习不及时、学用结合不紧密问题的整改情况:
严格遵守“第一议题”学习制度,2024年4月问题反馈后,共开展党工委会议“第一议题”学习19次,及时传达学习贯彻习近平总书记视察山东时的重要讲话精神、习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神等习近平总书记重要讲话精神、重要指示精神、重要文章等147项。
(2)关于理论学习中心组制度执行不到位问题的整改情况:
一是科学制发了《洸河街道党工委理论学习中心组2024年学习计划方案》,把《党章》《中国共产党纪律处分条例》、党史、全面从严治党、党风廉政建设、意识形态等重点内容纳入必学篇目。巡察整改以来,严格按照方案已开展12期理论学习中心组学习活动,重点学习研讨了《习近平关于全面从严治党论述摘编》、习近平总书记考察山东重要讲话精神和习近平总书记关于党的建设重要指示精神等内容。二是明确了理论学习中心组成员交流研讨内容要求,公共文化服务中心对学习材料、发言材料、点评材料逐一审核把关,分管领导复核后报主要领导审定,巡察整改以来,中心组成员带头领学33人次,结合个人工作实际开展交流研讨36人次。
(3)关于经济发展效果不明显问题的整改情况:
一是加大服务企业力度。成立了经济发展办公室,配齐人员,做到了专职专用。常态化联系服务企业,先后向企业推送政策汇编2批次。开展优质中小企业梯度培育“挖潜强基”,筛选140余家企业建立优质中小企业培育数据底册台账,针对性服务提升。搭建银企沟通合作桥梁,先后组织开展3场政银企对接会,有效解决企业融资难题。二是增强数字经济发展活力。积极引导企业开展数字化转型,组织山东山矿重工、济宁汇通工程等5家企业开展数字化转型水平评估,成功招引电商企业济宁比心电子商务有限公司入驻。进一步提振消费活力,激发经济发展动能,推动构建高品质智慧商圈,实施“三年提升行动”,年内完成洸河智慧商圈大数据平台搭建,提升街道商业数字化管理水平。2024年1-11月份,街道数字经济核心产业营收增幅为3.25%。三是强化服务业发展培育力度。2024年新挖潜入库4家规上服务业,辖区规上服务企业动态增至43家,营收同比增长10.45%。四是优化提升村级小微工业园。完成5个村级小微工业园区全面摸排,建立台账,先后2次组织村级小微园区负责人开展座谈,交流学习借鉴先进企业管理经验和技术创新成果。推进小微园区产业升级,聚焦盘活小微园区低效闲置土地,实现土地集约利用,加大小微园区巡查监管力度,督导园区内涉气企业及汽修喷漆房进行废气处理设施动态更换,督促做好危废存储及规范化转移工作,先后下达整改通知书17份,均已整改完成。
(4)关于招引项目缺乏思路办法问题的整改情况:
一是加大招引优质项目力度。高度重视项目招商,成立园区招商团队,结合实际建立了优质项目储备库,街道党工委书记带队先后赴济南、北京外出招商2次,成功招引并落地一批项目。组织园区负责人参加高新区招商引资暨园区服务干部能力提升专题培训,赴深圳考察学习,同步开展招商工作。召开涉税外贸企业专业服务座谈会,走访调研重点外贸企业。二是开展楼宇专项招商。制定针对性楼宇经济招商策略,进行深入调研并建立闲置楼宇台账,组织园区招商团队开展楼宇招商,成功盘活了5000余平方米楼宇闲置空间,先后招引了三家公司租用办公场所,另有传媒公司、广告公司等小型企业和工作室入驻。三是强化楼宇入驻企业服务。制定楼宇“一楼一策”招引方案,定期召开楼宇负责人座谈会,积极对接媒体平台,持续宣传推广知名度,依据各楼宇现有主导产业,全力推进剩余楼宇场所招商。逐楼宇建立楼宇物业群,监督提升物管服务水平,定期进行安全生产巡查,保障企业安全。截至目前,总体闲置空间利用率达到86%。
(5)关于国有资产监管存在漏洞问题的整改情况:
一是加强国有资产监管。明确由党政办公室牵头负责国有资产监管工作,起底式摸清待安置分配房源并建立台账,采取入户巡查、查看表具、系统冻结等人技结合的方式严格管控。同时安排专人定期调度社区日常监管落实情况。二是稳妥处置历史遗留问题。街道党工委、办事处高度重视,抽调专人成立工作组,与第三方公司签订服务协议,会同审计部门进行分析研判,积极推进后续化解工作。
(6)关于项目建设决策不科学问题的整改情况:
一是修订完善了《洸河街道党工委会议议事规则》,街道层面项目建设等“三重一大”事项严格放到党工委会议上进行集体研究决策。二是由区级层面牵头的重大项目,严格履行会议研究、招投标、规划联审等制度,街道办事处全力配合,全程加强监管。三是结合各级巡察、历年审计及实践情况,对后期的规划建设项目,在区直部门指导下,进行充分科学论证,强化项目管理,避免类似情况再次发生。
(7)关于解决群众诉求不到位问题的整改情况:
一是稳妥推进历史遗留问题化解。巡察整改以来,街道先后召开10次专题会议,抽调专人成立工作组,与第三方公司签订服务协议,会同审计部门进行分析研判,稳慎推进后续化解工作。二是增补公办学前教育学位。秉持“教育提质、资金节流”的原则,强化多方合作与资源共享,针对辖区内小区分布不均匀,科学调整4所公办幼儿园招生范围,对于周边小区比较密集的公园里幼儿园和科苑幼儿园,根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素,按照确保公平和就近入学原则科学划定片区范围。目前全街道可提供的公办园小班学位基本能完全覆盖辖区所有适龄儿童的需求。
(8)关于对物业监管指导缺失缺位问题的整改情况:
一是持续加强物业管理服务水平。街道每月组织物业公司开展月度服务活动不少于60场,2024年以来共计开展服务活动800余场,进一步提高了物业基础服务质量,同时督促物业第一时间答复处理居民反映问题,提高居民满意度。每季度组织各物业公司开展集中培训,街道建设办邀请物业专家开展物业经理大讲堂培训活动3次,不断提升从业人员服务能力和水平。根据区召开物业管理领域突出问题整治会议要求,街道各社区自查自纠发现并推动解决小区物业突出问题92条。二是优化群众诉求办理质效。制定印发了《关于进一步优化提升群众诉求办理质效的实施意见》,依托网格化服务管理,发挥网格员社情民意收集前哨作用,第一时间发现、解决群众诉求问题,减少诉求总量。三是全面整治小区环境卫生。针对部分小区垃圾乱堆乱倒问题已全面清理整治,不定时对各社区、物业公司进行督导,持续调动社区网格力量,做好日常巡查,同时结合示范社区、小区、道路创建考核工作,进行量化考核并计入年底考核评选总成绩。
(9)关于网格化管理存在短板问题的整改情况:
一是持续提升各标段网格化管理业务水平,明确网格专人每月不定时巡查,巡察整改以来发现并解决问题80余个。二是结合数字平台、街长制、现场巡查等方式,发现基础设施破损等150余个问题第一时间进行维修处理。三是准确掌握辖区内绿化面积及品种,严格按照绿化管理条例进行养护,同时邀请区市政园林处选派专家对街道市容办、各标段绿化管护相关人员进行培训,提升绿化管护标段标准。四是加强与执法大队联系,加大辖区每日巡查力度,对人流量较大位置增加保洁频次及时长。五是在长虹路、供销路、科苑路等地新设立了“潮汐摊位”,进一步规范流动商贩经营秩序,改善路段通行压力和周边环境卫生,市民满意度不断提升。
(10)关于公益岗招录和管理不严格问题的整改情况:
一是组织召开公益岗管理工作专题会议,严肃公益岗招录管理相关事项,确保整改见底见效。二是在区公益岗报名审批表的基础上增加《洸河街道城镇公益岗人员报名审批表》,严把公益岗进入程序,避免再次出现优亲厚友、招录不严等问题。三是修订完善了《洸河街道城镇公益性岗位人员考核管理细则》并组织学习。安排社区服务中心集中开展了公益岗专项纪律整顿,不断加大公益岗管理考勤力度,合理安排公益岗人员参与城市环境整治、夜间巡逻、防溺水巡查等各项工作2244人次,切实发挥公益岗人员积极作用。
(11)关于指导监督村级“两委”执行基层民主制度不严格问题的整改情况:
一是组织各村(社区)认真学习《济宁高新区城市社区居民委员会选举规程》《济宁高新区村民委员会选举规程》,严肃换届纪律,严把监督关口,确保后续村(社区)换届选举工作程序规范、民主公正、全程公开。二是针对个别社区“两委”换届选举问题,深入群众了解情况,认真耐心做好政策解释等工作,得到了居民理解认可。
(12)关于安全生产责任压得不实问题的整改情况:
一是全面提高应急处置和科学避险能力。2024年5月以来先后组织开展了防汛综合应急演练、防汛应急救援演练、消防应急演练。二是建立机制形成工作合力。巡察整改以来,累计召开党政联席会议和专题会议安排部署安全生产工作11次、召开辖区工贸企业安全生产工作会议8次,通过全方位安排部署,切实形成党政主要领导亲自调度,相关班子成员主抓主管,应急安全保障中心统筹,各部门、村(社区)协调配合、齐抓共管的监督强大合力。三是配齐配强专职工作人员。结合体制机构改革和干部调整,优选配备5名正式人员充实到应急队伍,做到了专职专用,先后开展业务培训10次,严格落实“年有计划、季有方案、月有分析、日有记录”工作机制,推进安全生产执法科学化、系统化、规范化,持续筑牢辖区安全屏障。四是加强巡查排查安全隐患。每月召开安全生产专题会议安排部署,对居民小区、九小场所和村居工业园小微企业隐患排查工作;持续推进“畅通生命通道”专项整治,加大安全检查排查力度,各专职网格员对居民小区安全隐患加强日常巡查,消防工作站联合派出所对辖区九小场所进行日常巡查,应急安全保障中心对小微工业园企业进行日常巡查,定时、不定时进行回头看,发现并推动消除安全隐患1460余个。在市委巡察期间,街道联合区消防大队、洸河派出所对个别小区私自加建的防盗门进行了拆除,并对圈占消防通道问题进行了“回头看”,确保有效整改。
(13)关于污染防治工作抓得不细问题的整改情况:
一是加大水污染防治工作力度。安排应急安全保障中心对河道雨水直排口、管网入水口等重点部位加强排查,加强巡查洸府河、杨家河、小洸河10个排水口及河岸垃圾,密切关注河内水质情况及上游来水情况。严格落实河长制巡河,持续推进河湖“四乱”问题常态化整治。截至目前,未发生辖区水质异常及雨水口向河道排污现象。二是强化空气质量监管巡查。持续督导在建建筑工地扬尘治理,确保施工过程中降尘措施落实到位,重污染天气应急期间督导建筑工地落实应急响应,累计下达整改通知书12份,均已督促整改完毕。持续督导辖区16家涉气企业及31家汽修喷漆房动态进行废气处理设施更换,向汽修厂喷漆房等密闭施工场所下达整改通知书27份,均已督促整改完毕。
(14)关于改进新时代信访工作缺乏实招硬招问题的整改情况:
一是调整街道领导班子责任分工,明确1名副书记和1名党工委委员具体分管信访工作,其他班子成员严格履行信访工作“一岗双责”,密切配合参与公开接访约访,形成AB角互补机制;调配1名副科级干部和1名业务骨干任部门正副职、3名优秀社区工作者为工作专员,进一步充实了专职人员力量;制定街道信访法治化工作流程,严格按照流程进行处置。每月召开专题会议,点评推进工作,形成齐抓共管信访工作格局。二是推进社区党群服务中心建设,规划增设社区调解室,建立了由退休老党员、老乡贤、网格员、有特长的志愿者等社会调解队伍64人,同时吸收教育、司法、医疗卫生“第三方”人才和“两代表一委员”“三官一律”作为支撑辅助,充分发挥各自专业领域、法律援助、政策咨询、民意沟通、民意疏导、矛盾化解等特长优势,共同参谋调处社会矛盾。
(15)关于落实意识形态工作责任制有欠缺问题的整改情况:
一是坚持党管意识形态。修订完善《洸河街道落实意识形态工作责任制实施方案》,召开2次党工委会议研究意识形态工作开展情况,召开4次党政联席会议研究重点网络舆情处置化解情况。严格落实党工委理论学习中心组制度,截至2024年12月底,共开展集中学习12次,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,集体学习《济宁市党委(党组)意识形态工作责任制考核及问责措施(试行)》和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话。完成2轮村(社区)意识形态工作监督检查,发现问题3处,全部落实闭环整改。二是做好网络舆情监管。研究制定《网络舆情应急处置办法》,结合新划社区党委选举进一步优化调整网评员队伍,召开网络舆情处置培训会议5次,力争在源头处置化解,减少舆情多发等。高度关注12345热线、网络问政平台、抖音、微博、声远论坛等各渠道群众诉求和反映问题,截至2024年12月底,妥善处理舆情98条、办理网络问政工单163件,有效避免舆论发酵,舆情整体呈现下降趋势。三是做好宣传引导。加强与媒体沟通协作,及时发布街道工作动态和成果,召开2场社会民生新闻发布会,发表新闻稿件3899篇,展示街道良好形象。进一步深化与大众日报、大众网、海报新闻等媒体合作,不断提升舆情线索网络排查能力,缩短响应时间、提高处置效率。制作倡议书和宣传海报,拍摄网格员和居民互动参与的移风易俗短视频,引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观。
2. 关于推动全面从严治党走深走实不到位,违规违纪问题时有发生方面问题
(16)关于履行主体责任不到位问题的整改情况:
一是制定印发《2024年度洸河街道党工委履行党风廉政建设主体责任清单》等三个“责任清单”,逐一明确街道党工委、党工委班子成员、纪检监察工委抓党风廉政建设具体责任。每季度召开党工委会议研究党风廉政建设工作,纪检监察工委汇报当季度工作情况,党工委对下步工作进行重点部署。2024年以来累计召开街道党工委会议研究党风廉政建设工作3次、召开全街道警示教育大会1次。二是每月规范开展“廉情十分钟”讲评活动,大力营造崇尚清廉节俭的氛围。2024年以来累计处置问题线索21件次,针对被监督对象在思想、工作、作风、生活等方面的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,给予第一种形态组织措施处理17人次。开展了“知纪明法”大讲堂活动,围绕“学纪、知纪、明纪、守纪”四个方面做专题党课。组织各级党组织负责人、财务、执法、建设、招投标等“关键岗位”干部参观鲁西监狱廉政教育基地,开展了“纪法教育进家庭、传承清廉好家风”活动,进一步增强了廉政教育实效。
(17)关于“一岗双责”压得不实问题的整改情况:
一是按照街道年度重点工作计划将党风廉政建设纳入街道党工委2024年党建工作清单重要内容,制定印发了党风廉政三个“责任清单”,明确28条街道党工委抓党风廉政建设规定动作,每季度开展一次“回头看”活动,推动党风廉政建设各项任务落地见效。组织各部门负责人向分管领导进行半年述责述廉,并将书面述责述廉报告交街道纪检监察工委备案。街道纪检监察工委每季度向党工委汇报1次党风廉政建设开展情况。二是制发了《关于开展廉政谈话的通知》,重点围绕遵守政治纪律和政治规矩方面、履行“一岗双责”和发挥领导干部表率作用方面、个人存在的倾向性苗头性问题整改方面等3个方面进行查摆剖析,完成了街道党工委书记与班子成员及村(社区)党组织书记、班子成员对分管部门的廉政谈话工作。围绕重点领域和底线工作,聚焦关键岗位,前移监管关口,2024年开展主动约谈16人次,为党员干部打好“预防针”,念好“紧箍咒”,切实将“小苗头”“小隐患”扼杀在萌芽状态。
(18)关于廉政风险排查流于形式问题的整改情况:
一是紧紧围绕腐败易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节,对照岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四项内容,面向街道内设部门和全体在职在编机关干部全面排查廉政风险点,逐一制定整改措施,明确责任人和整改时限,真正把廉政风险点排查整改落到实处。二是针对招投标、经管、财务、建设等关键岗位加严审核把关,逐一深入剖析风险来源,提出针对性的防控措施,结合巡察反馈意见,针对党工委会议事规则、“三资”管理、招投标管理印发修订规章制度,建立长效机制,为规范开展各项工作提供制度支撑。
(19)关于纪检监察工委监督执纪能力偏弱问题的整改情况:
一是配齐配强街道纪检监察专职队伍,做到了专职专用。组织参加市区纪检监察干部业务技能培训,抽调人员参与区级重要案件办理,全面提升履职能力。二是每月组织集中学习《乡村办案模板》《山东省纪委监委监督执纪执法规范(2024年)》等指导性文件,常态化开展案件质量自查和办案安全自查,确保人员素质能力和案件办理质量双提升。案件办理主动报区纪检监察室、审理室审核,提升案件办理质量。三是围绕街道重点工作中心任务,聚焦资金使用、资源管理、资产处置、重要工作落实,严格开展日常监督检查,系统梳理巡察审计移送、群众来信来访来电问题线索,对违纪问题严肃问责,自办案件数量较往年实现大幅提升。
(20)关于监督执纪偏松偏软问题的整改情况:
一是案件办理全部报区纪检监察室进行审核,拟给予诫勉及党纪处分案件报区案件审理室把关,确保定性准确,提升案件办理质量。二是加大日常监督检查力度,对苗头性、倾向性问题及时开展主动约谈,对发现的问题线索,精准运用“四种形态”分类处置。
(21)关于街道党工委对村(社区)“三资”监管不到位问题的整改情况:
一是修订印发《洸河街道村级“三资”监督管理办法》,调整充实了经管专业队伍,细化责任分工,全面加强村级财务监管。二是严格执行每年定期清产核资机制,聘请会计事务所对各村(社区)进行清产核资并出具审计报告并及时更新资产资源台账。三是邀请高新区税务局接庄税务分局专人对街道村(社区)负责人、报账员进行了税务业务培训,街道先后组织开展了“三资”业务培训和村级财务培训,进一步提升了业务能力,规范了村级财务管理,做到了及时公开公示,全面接受群众监督。
(22)关于工程管理不严格问题的整改情况:
一是明确专人负责落实工程项目招投标工作,制定出台了《济宁高新区洸河街道办事处招投标管理办法》,凡是涉及5万元以上的工程、服务、采购类等项目严格执行招投标程序,做好有关资料的存档备案。二是对后续工程项目将作出合理预算,如果增加预算超出合同额10%的项目,严格根据《人民招标投标法》和《采购法》的规定实施。巡察整改以来,14项工程项目均严格履行了招投标程序。
(23)关于财务管理不规范问题的整改情况:
一是加强对原始凭证严格审核把关,原始单据签字不完整的一律退回,直至补齐完善后再予以支付。对后续新增使用人工项目,采取与劳务公司签订合同形式,由其进行用工安排并出具用工原始凭证,相关费用全部开具正式发票,严格落实公对公支付。二是制发了《洸河街道公务用餐管理制度》,严格按照制度要求,实行了公务用餐及加班餐餐前申请、餐后审核报销机制,无领导签字确定的,一律不得用餐、不得核销。三是持续规范支付程序,所有服务类、工程类开支严格按照附有大额资金项目支出审批单、相关合同、审计报告、工程验收单等程序审核,招投标工程附相关招投标文件,街道财务部门严格审查凭证依据,履行审批报销程序,严格按照公对公标准支付,杜绝公转私问题再次发生,对于不符合程序的开支,街道不予支付、不予入账。
3. 关于推进基层党组织标准化建设不到位,提升基层党组织政治功能和组织力有欠缺方面问题
(24)关于长期以党工委扩大会议代替党工委会议研究决定重大事项问题的整改情况:
一是修订完善了《洸河街道党工委会议议事规则》,对党工委会议参会范围和需要召开党工委扩大会议的情形进行了明确规定,凡属议事范围的事项,必须由党工委会议讨论决定,如个别会议议题确需扩大,提前做好研判,确保扩大条件成熟、扩大范围合理,杜绝盲目扩大。二是2024年街道召开的党工委会议,均按照参会范围要求规范组织召开。
(25)关于民主集中制执行不严格问题的整改情况:
一是修订完善了《洸河街道党工委会议议事规则》,并对党工委会议记录中需要着重记录的出席人员、会议议题、发言顺序、发言内容、表决方式、票数统计、弃权情况、决议结果等内容进行了重点明确。二是2024年街道召开的党工委会议,全部做到了党工委书记末位发言,并如实详细做好会议记录。三是明确了1名党政办工作人员作为会议记录员,专人专职做好会议记录。四是严格执行《洸河街道党工委会议议事规则》,将大额资金支出等“三重一大”事项严格放到党工委会议上进行集体研究、民主决议。巡察整改以来,党工委会研究“三重一大”事项94件。
(26)关于民主生活会不规范、不严肃问题的整改进展情况:
一是严格按照要求召开了巡察整改专题民主生活会,做到了会风严肃,自我批评画像精准,相互批评深刻到位。二是坚持问题导向,做足会前准备,各班子成员按照主题要求认真撰写对照检查材料,把职责摆进去,把自己摆进去,党建办公室、纪检监察工委做好把关审核,确保材料质量。三是建立班子成员问题台账,跟踪销号、闭环管理,确保相同问题不再反复出现。
(27)关于党工委对基层党组织主要负责人管理不严问题的整改情况:
一是组织开展了“知纪明法大讲堂”活动,对基层党组织书记进行党纪培训。二是结合主题党日活动,组织开展了党规党纪专题学习,通过集中学习、警示教育、交流研讨等形式,进一步提升村(社区)党组织书记政治意识和纪律规矩意识。开展了村(社区)党组织书记抓基层党建述职评议会议,村(社区)党组织书记逐一述职。三是建立健全街道领导班子成员包保村(社区)机制,根据人员变动和工作需要,结合街道实际,对领导班子成员包保村(社区)工作分工进行了调整。
(28)关于基层党组织主体责任压得不实问题的整改情况:
一是举办“抓实党建促发展、以学促知增本领”基层党务工作者培训班,培训活动分三期进行,覆盖村(社区)、机关事业单位、“两新”组织、居民小区基层党组织,共计90余人参加。二是每季度对街道党工委管理的党组织进行党建工作检查,重点检查基层党组织活动记录簿不规范、记录过于简单等问题,发现并推动解决了4个方面的问题。同时把检查结果反馈给党支部,并纳入年度考核重要内容,与村干部绩效工资和评先树优挂钩。三是按照书记抓基层党建责任清单,开展了村(社区)党组织书记抓基层党建述职评议会议,同时常态化开展了“擂台比武”观摩活动,围绕基层党建、文化志愿服务、经济发展、社会稳定、安全生产5大领域,采取实地观摩、现场讲解的形式充分展示各村、社区亮点工作。四是调整优化了机关党支部设置,通过选举或直接任命的方式配齐了党支部书记和党务工作者,结合各机关党支部工作实际,优化完善了党组织年度工作目标。建立人员管理台账,组织网格联合党支部全体成员到济宁市支部生活馆参观学习,进一步压实责任、锤炼党性,提升业务水平,解决机关党建“灯下黑”问题。
(29)关于指导社区党委发挥统筹协调管理作用不充分问题的整改情况:
一是完善党组织架构。完成5个社区党组织选举工作,实现社区党组织全覆盖。对39个小区党支部进行全面梳理,按照社区划分全部纳入相应党组织管理,确保架构捋顺。逐一选优配齐小区党支部书记,确保小区党支部党员有人管理、组织生活规范有序。二是提高履职能力。组织部分社区党委书记赴济宁市任城区、浙江省杭州市、上海市等地参观学习城市社区基层党建和社会治理工作先进经验。组织村(社区)党组织书记参加高新区村(社区)党组织书记专题培训班;组织城市社区党组织书记参加全市城市社区党组织书记培训班,全面提升社区党组织书记对大党委、大社区治理模式认知,强化社区党委成员服务意识,切实提高履职能力本领。三是优化管理服务。在完成新成立社区党委选举基础上,进一步规范完善了社区“两委”成员包保居民小区制度机制,5个村改社区42名社区“两委”成员全部明确包保小区,全面实行“一格一员”网格化服务管理,完成领办民生微实事50余项,实现商业小区、回迁小区基础设施同步提升、服务质量同步改善。
(30)关于对“两新”党组织指导不力问题的整改情况:
一是加强对“两新”党组织的引导指导,不断提升“两新”组织党建工作质量。二是健全完善“两新”组织党组织换届选举情况台账,全面摸排辖区“两新”党组织情况。三是强化“两新”组织党组织党建引领,依托社区、企业共驻共建活动,鼓励“两新”党员下沉到企业驻地社区开展文明创建、反诈宣传等志愿服务活动,使“两新”组织党组织党员在服务社会、服务群众中发挥示范带头作用。四是对“两新”组织党组织书记及党务工作者开展培训,每季度开展党建检查,对发现的党组织活动记录不规范、组织生活会材料不齐全等问题全部建立台账、落实闭环管理。
(31)关于党员教育管理有纰漏问题的整改情况:
一是指导各基层党组织结合每月主题党日活动开展学习教育,共同学习《党员教育管理条例》等有关制度要求,提醒督促党员及时参加组织生活。对党员进行详细摸排,存在老弱病残等无法参加组织生活的,组织社区通过线上学习、送学上门等方式提醒督促学习,实现组织生活全覆盖。二是街道集中举办了基层党务工作者培训班,重点对民主评议党员程序、党员参与组织生活的到会率等党务基础知识进行了培训。三是对辖区流动党员,党支部通过电话、微信、邮件等方式,定期与流动党员保持联系,了解他们的思想工作生活情况。摸排党员持有证件情况并建立台账,有针对性对党员开展管理教育,定期沟通,实时掌握流动党员情况。健全因私出国出境党员备案制度,杜绝党员失控漏管。
(32)关于党员发展程序不严格不规范问题的整改情况:
一是举办“抓实党建促发展 以学促知增本领”基层党务工作者培训班,重点学习了基层党务知识及发展党员流程。二是压实党建办公室人员审查责任,组织全体人员开展党员发展流程培训,对发展党员各个阶段需要填写的会议纪要和基层党组织活动记录簿的填写工作提出明确要求,强化发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识,严把发展党员入口关和质量,确保不再出现类似问题。三是结合每季度党建检查,对基层党组织党员发展情况先后开展2次专项检查,未发现相关问题。
4. 关于巡察反馈问题整改长效机制不健全方面问题
(33)关于反馈问题整改长效机制不健全问题的整改情况:
一是建立巡察反馈问题整改长效机制,对整改完成的问题,组织开展“回头看”,对尚未整改到位的问题,紧盯不放、一抓到底,确保所有整改事项一个不落、见底清零。同时,注重建章立制,进一步弥补机制上的短板弱项,确保常态长效整改,坚决杜绝同类问题再次出现。二是修订印发《洸河街道村级“三资”管理及监督办法》,调整充实经管站专业化队伍,规范村级财务管理,严格落实村账镇管制度。三是健全完善《洸河街道办事处招投标管理办法》,规范政府采购内部控制流程,建立政府采购内控制度管理工作的领导、协调机制。四是研究制定《洸河街道公文起草审核制度》,严抓制发公文的起草、审核,杜绝存在错字、漏字、表述错误、脱离实际等问题发生,推动文风走实走细。
(二)社区整改情况
1. 东闸社区整改情况
(1)关于理论学习不认真,学习贯彻党的二十大精神不深入问题的整改情况:
一是制定了理论学习计划及配档表,组织社区“两委”成员召开专题学习会议,对“两个确立”“两个维护”等应知应会内容进行学习培训,确保入心入脑、熟练掌握。二是结合党纪学习教育,对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行了专题学习,社区党委委员进行了学习交流。三是2024年专题学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神12次,重点学习了《习近平关于基层治理的重要论述摘编》,并进行了学习交流。
(2)关于集体经济薄弱问题的整改情况:
一是召开了发展壮大集体经济会议,对集体经济发展方案可行性进行了研究,确定了下一步经济发展方向和债务化解方案。二是积极学习先进经验,对集体资产进行排查,积极推进社区自有房产出租,盘活闲置房屋,有效增加村级集体经济收入。
(3)关于安全生产工作重视不够问题的整改情况:
一是积极参加上级组织的安全生产业务培训,召开社区安全生产会议,组织落实安全生产工作任务,进一步明确专人分管安全生产工作,安排部署消防安全排查等工作。二是严格落实社区安全工作部署和上级相关会议精神,加大日常安全生产生活巡查力度和宣传安全教育,建立社区经营商户是否住人排查台账、社区居民小区消防灭火器材排查台账和社区经营店铺消防灭火器排查台账;联合物业等加大飞线充电巡查力度,发现问题及时整改,同时新增充电桩2处;常态化对居民和经营商户开展安全教育,最大限度消除辖区安全隐患。
(4)关于意识形态责任制落实不力问题的整改情况:
一是按照意识形态工作方案,召开意识形态工作会议,及时传达有关文件精神,安排部署相关工作,并明确专人负责网络舆情管控工作,截至目前未发现相关负面舆情信息。二是组织开展网络意识形态专题培训,进一步提升了全员思想认识。三是充分利用社区阵地,相继开展了庆七一文艺汇演、庆八一文艺演出、文化惠民演出、包粽子等精神文明建设系列活动,丰富了居民精神文化生活,并及时对精神文明建设宣传栏内容进行了更新。
(5)关于执行优扶政策存在优亲厚友问题的整改情况:
一是召开了党风廉政会议,组织学习《中国共产党纪律处分条例》,加强小微权力监督。二是针对反馈的公益岗招录优亲厚友问题,由社区党委书记对涉及人员进行劝退谈话,并签订解除合同协议书,同步在公示栏进行了公示。
(6)关于服务群众意识不强问题的整改情况:
一是明确了社区各网格专职网格员和社区“两委”成员包保责任,通过上门入户听民声、解难题,进一步加大一线访民情力度,主动为民答疑解惑、提供帮助,切实提高为民服务水平。加大车辆乱停乱放的巡查劝导力度,居民文明停车意识逐步增强,小区内车辆乱停现象得到改善提升。二是根据惠民政策的享受时间及阶段,及时开展惠民政策宣传活动,面对面宣传讲解,同时在宣传栏显著位置张贴了政策宣传页及药品报销等相关内容,显著提升群众的政策知晓率。
(7)关于财经法规执行不严格问题的整改情况:
一是组织“两委”、监督委员会成员、专职会计对《洸河街道村级财务管理实施办法》进行学习,参加街道组织的“三资”业务培训会、税务法规学习会和财务专题培训会,进一步增强了财经法规意识。二是启用经济合作社账户,所有收入存入新账户,按时催收到期租金,待收齐租金后及时补缴税金。
(8)关于“三务”公开制度执行不到位问题的整改情况:
组织集体学习“三务”公开制度,并进一步加强社区经济合作社监督委员会对“三务”公开监督力度,确保每一位“两委”班子成员分管业务做到全面及时向居民公开。通过及时公示,让辖区居民及时了解到社区“三务”公开情况,确保了辖区居民的知情权。
(9)关于社区党委战斗堡垒作用发挥较差问题的整改情况:
一是进一步完善了社区“两委”班子成员分工,提升了党组织工作定位和功能。组织社区“两委”、小区支部书记、网格员召开社区党建引领网格化治理部署会议,对相关工作进行再安排再细化;开展庆七一活动,召开了党建引领网格化治理座谈交流会;指导所辖各支部开展上门送学、走访慰问等活动,进一步提高了各商业小区党支部党组织功能。二是组织召开民主集中制专题会议,组织学习“三重一大”制度,并在每月党委会议上对重点工作进行了集体研究部署,进一步凝聚了集体力量,提高了集体领导作用。三是每月召开网格工作专题会议,对工作进行细化部署安排,助推基层社区治理模式、提升网格精细化服务。同时,积极开展网格内系列活动,提升服务水平,对居民反馈较为突出的问题,制定了社区提升服务能力和解决消防通道问题办法,确保了问题及时解决,提升了社区党委统筹作用和社区治理效果。
(10)关于基层党建工作不扎实问题的整改情况:
一是参加街道组织的党务业务培训,进一步提升了所辖党支部制定年度计划、进行年度总结、开展党组织活动、规范落实“三会一课”制度等方面规范化水平。二是根据区组织部下发的每月主题党日活动相关通知,进一步加强党员的教育管理,根据各支部党员实际,先后通过推送学习链接、进行线上学习、上门送学活动等方式,切实提升了党员参加党组织活动的参与率和党组织活动质量。
2. 西闸社区整改情况
(1)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题的整改情况
一是制定了理论学习计划及配档表,将中国特色社会主义理论体系、习近平总书记重要讲话精神等列入重点学习内容,每月开展学习和研讨。2024年组织社区“两委”班子成员集中学习8次,交流研讨56人次。二是坚持学用结合,创新“五线送温暖”工作法,统筹各方资源服务群众,先后解决了红帆驿站选址、停车位紧张、飞线充电等老旧小区实际问题。
(2)关于集体经济发展缓慢问题的整改情况:
一是召开了党员大会、居民代表大会,研究确定下一步集体经济发展方向。二是借鉴学习先进经验做法,探索增收致富新路子,逐步解决集体经济发展缓慢问题。
(3)关于意识形态工作存在薄弱环节问题的整改情况:
一是召开意识形态工作专题会议,及时传达有关文件精神,研究讨论落实措施。二是明确专人负责网络舆情管控工作,各小区网格积极做好正面宣传和引导。
(4)关于精神文明建设存在薄弱环节问题的整改情况:
一是对精神文明宣传栏进行了修复和更新,每月开展2次以上“黄河大集”系列惠民活动。二是定期对小区健身器材维护保养,新建小区儿童体验区及红帆驿站文化小广场,安装新增器材并建立管理台账,能够满足群众健身需求和正常使用。
(5)关于财经法规执行不严格问题的整改情况:
一是组织“两委”、监督委员会成员、专职会计对《洸河街道村级财务管理实施办法》进行学习,参加街道组织的“三资”业务培训会、税务法规学习会和财务专题培训会,进一步增强了财经法规意识。二是按时催缴租金,待收齐租金后及时补缴税金。
(6)关于化解历史遗留问题用力不足问题的整改情况:
一是结合实际制定还款计划,计划5年完成债务化解。二是建立完善小微权力监督机制,每月“三务”及时公开,重大经济事项严格履行“四议两公开”制度。三是社区监督委员会加强监管,严格执行印章管理制度,避免再次发生类似问题。
(7)关于日常监督缺位问题的整改情况:
一是组织监督委员会成员开展业务培训,重大事项和财务支出全部由监督委员会审核把关,全过程参与监督。二是组织召开了党风廉政建设专题会议,压实纪检委员监督责任,认真履职发挥监督作用。
(8)关于“三务”公开制度执行不到位问题的整改情况:
组织集体学习“三务”公开制度,明确专人具体负责公开张贴,及时全面地向居民公开社区党务、村务、财务情况,同时在居民微信群进行通知宣传,引导居民及时关注公开内容,便于群众知情,利于群众监督。
(9)关于社区党委组织定位偏差较大问题的整改情况:
一是树牢社区大党委观念,制定“两委”成员包保商业小区名单,全面加强和指导所辖小区党支部开展党建工作。2024年先后开展文体、志愿、宣传活动41场,走访特殊困难家庭65户,全面加强了社区党委对下辖党支部的指导和联系,做深做实了城市社区大党委治理模式。二是社区党委发挥牵头抓总作用,完成社区健身器材维护保养和新增器材安装,并建立管理台账,新增居民活动健身场地。组织网格员和洸河义警队伍加强昼夜安全巡查,排查安全隐患,畅通生命通道。配合完成老旧小区改造,楼体墙面焕然一新,雨污分流效果明显,飞线入地整齐划一,新增车位600余个,有效解决了停车难乱停车问题。
(10)关于基层党建工作不扎实问题的整改情况:
一是坚持社区党委书记与小区党支部书记开展谈心谈话机制,提升党委统领监督效能。组织参加街道党务知识培训,进一步提升了所辖党支部制定年度计划、进行年度总结、开展党组织活动、规范落实“三会一课”制度等方面规范化水平。二是根据区组织部下发的每月主题党日活动相关通知,进一步加强党员的教育管理,根据各支部党员实际,除对因病卧床的老党员采取送学上门方式外,其余党员应到尽到,确保党员参加党组织活动的参与率和党组织活动质量。
3. 三郭社区整改情况
(1)关于学习习近平总书记关于社区工作重要论述不全面问题的整改情况:
一是每月至少召开1次专题学习会议,把习近平总书记关于城市社区的系列重要讲话精神纳入“第一议题”内容,采取带头领学、讨论交流等多种形式开展学习,并结合社区实际把握学习重点,确保学习及时全面。二是坚持理论指导实践,定期召开工作部署会议,对相关工作进行再安排再细化。三是建立完善年老体弱、行动不便党员信息台账,采取“一对一”“点对点”等方式上门送学帮学,确保党员学习全覆盖。
(2)关于社区治理存在短板弱项问题的整改情况:
一是参加街道开展的社会治理工作培训,对参训人员进行技能考试,做到学以致用。开展党建引领点亮“微心愿”活动,采取“线上+线下”相结合方式,对辖区居民进行全面走访,搜集民情民意,累计走访群众530户,并建立了困难群体定期走访台账。二是明确专人负责办理房产证登记业务,做好政策宣传,精准答疑解惑。三是建立社区周边地摊烧烤及小饭店排烟情况排查台账,逐一对排查出的问题进行整改,并联合环保部门进行规范指导和“回头看”。
(3)关于意识形态工作责任制落实不力问题的整改情况:
一是研究制定社区意识形态工作方案,组织召开专题会议,安排部署相关工作,明确责任分工,全面提升“两委”成员政治觉悟和思想认识。二是明确专人负责舆情管控工作,加强宣传阵地建设管理,常态化推送正能量信息,张贴上级文件精神,全面营造宣传氛围,并与每月主题党日活动相结合,定期分析意识形态领域形势。三是加强党建小院阵地建设,充分发挥党建引领作用,打造社区文化品牌底蕴,增强社区凝聚力和向心力。
(4)关于作风建设不严不实问题的整改情况:
一是制定农家书屋借阅规章制度,明确专人负责管理,严格落实借阅制度,规范借阅登记。二是常态化组织阅读活动,提高阵地吸引力,确保宣传阵地用实用好。
(5)关于“三务”公开制度执行不到位问题的整改情况:
一是组织集体学习“三务”公开制度,并进一步加强社区经济合作社监督委员会对“三务”公开监督力度,确保每一位“两委”班子成员分管业务做到全面及时向居民公开。二是依托村级小微权力“监督一点通”平台,每月上传社区“三务”公开事项,线上线下多渠道宣传,确保辖区居民知情权。
(6)关于财经法规执行不严格问题的整改情况:
一是组织“两委”成员、专职会计对《洸河街道村级财务管理实施办法》进行学习,参加街道组织的“三资”业务培训会、税务法规学习会和财务专题培训会,进一步增强了财经法规意识。二是根据租金收缴情况已完成税金补缴。
(7)关于社区党委战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改情况:
一是赴湖州学习借鉴先进社区治理经验,进一步树牢社区大党委观念,建立完善“两委”包保台账,定期下沉指导开展党建工作,逐步提升下辖党支部战斗堡垒作用。二是创新“1530”工作法,组建“美德缘志愿者”服务队、“洸速办”志愿服务队和矛盾化解亲情志愿服务队3支队伍,先后开展志愿活动15次。优化完善党建引领下网格、志愿者、楼长、业委会等多元共治体系,以更高的标准服务社区居民,更换路灯57个,加装充电桩2处,新划停车位200个。三是引进青岛永旺购物中心楼顶光伏板架设项目,目前已并网运行。
(8)关于基层党建工作不扎实问题的整改情况:
一是参加街道组织的党务业务培训,进一步提升了所辖党支部制定年度计划、进行年度总结、开展党组织活动、规范落实“三会一课”制度等方面规范化水平。二是压实党建工作责任,严格规范记录“三会一课”内容,加强日常检查指导。
4. 王庄社区整改情况
(1)关于对习近平新时代精神学悟不深不透问题的整改情况:
一是严格落实“第一议题”制度,每月召开会议认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神,结合社区实际进行交流发言并点评,全面提升学习质效。同时结合学习内容开展调研和志愿活动,解决群众最迫切问题,全面提升社区治理水平。二是规范开展教育活动,丰富教育形式,为老党员送书送学上门,组织党员开展公益活动,将学习内容应用于服务社会。
(2)关于集体经济发展缓慢问题的整改情况:
一是组织召开发展集体经济专题会议,明确“两委”全员参与招商和经济发展工作,确定下一步经济发展方向和租金催缴方案。二是积极学习先进经验,盘活闲置低效空间,与意向企业洽谈电动汽车便民充电桩项目,顺利投产后可实现集体经济增收。
(3)关于人居环境整治不到位问题的整改情况:
一是召开了环境整治专题会议,安排包保小区负责人牵头协调处理小区内的基础设施等问题,联合物业对小区绿化带进行补植,对部分小区主道路裸露地面和突出井盖进行了修复。二是社区成立了13人的志愿服务队,加强环境维护管理和巡查劝导。
(4)关于履行意识形态工作责任有欠缺问题的整改情况:
一是组织召开了意识形态专题会议,传达学习相关文件精神,研究贯彻落实意见,制定社区工作方案。二是明确专人负责网络舆情管控工作,向社区居民普及政策法规,提高网络文明素养,积极宣传正能量。
(5)关于执行优扶政策存在优亲厚友问题的整改情况:
一是加强对社区干部的教育管理,严格执行“四议两公开”程序,按照要求落实优抚政策,全面接受群众监督。二是针对反馈的优亲厚友问题,涉及人员已劝退。
(6)关于“三资”管理不严问题的整改情况:
一是组织“两委”成员、监督委员会成员、会计对《洸河街道村级财务管理实施办法》进行学习,参加街道组织的“三资”业务培训会、税务法规学习会和财务专题培训会,进一步增强了财经法规意识。二是成立了济宁共盛房屋租赁有限公司对自建楼进行管理,并聘请专业公司负责公司的财税记账管理,进一步规范了财务管理工作。公司账务由社区进行监督及公示,严格按照规范化、合法化经营,接受相关部门监督管理。三是涉及个人账户已销户,相关利息入账到公司账户。
(7)关于财务制度执行不规范问题的整改情况:
一是组织“两委”成员、监督委员会成员、会计对《洸河街道村级财务管理实施办法》进行学习,参加街道组织的“三资”业务培训会、税务法规学习会和财务专题培训会,进一步增强了财经法规意识。二是针对应收未收租金问题,下达了催缴通知单,签订了还款协议书,根据协议逐步进行追缴。
(8)关于“三务”公开制度执行不到位问题的整改情况:
一是召开专题党委会组织集体学习“三务”公开制度,明确专人具体负责“三务”公开工作。二是通过及时在公示栏公示和居民微信群通知,让居民及时了解到社区“三务”公开情况,确保了辖区居民的知情权。
(9)关于社区党委战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改情况:
一是认真学习贯彻习近平总书记关于城市社区的系列讲话精神,组织“两委”成员到薛口家园社区进行现场学习,全面提高党委治理实践能力。二是组织“两委”成员下沉党支部指导开展党建工作,开展楼长夜谈活动,收集民情民意,每周召开例会制定反映问题解决方案。三是强化党建引领,选拔优秀网格员、楼长、党员,形成了社区联网格、网格包小区、楼长包楼道、党员联群众的党建品牌。四是制定社区居民消防公约,组织开展消防演练,对乱停乱放和占用消防通道、飞线充电等行为进行及时劝阻清理,确保消防通道畅通无阻。
(10)关于基层党建工作不扎实问题的整改情况:
一是参加街道组织的党务业务培训,进一步提升了所辖党支部制定年度计划、进行年度总结、开展党组织活动、规范落实“三会一课”制度等方面规范化水平。二是严格按照要求规范开展组织生活会和落实民主评议党员制度,明确专人规范记录,确保民主评议公平公正,杜绝类似问题再次出现。
5. 黄庄社区整改情况
(1)关于对习近平新时代精神学悟不深不透问题的整改情况:
一是制定了学习计划及配档表,严格落实“第一议题”学习制度,利用每周社区“两委”例会,组织学习党的理论知识,深入开展研讨交流,分享学习心得。二是利用“三会一课”、主题党日活动,开展形式丰富的党史学习教育活动,先后组织开展消防应急、防汛演练等多种志愿服务活动并建立长效学习机制。在每次组织召开的党纪学习总结会议中对学习效果作出评价。
(2)关于集体经济发展缓慢问题的整改情况:
一是组织召开集体经济发展研究会议,讨论确定增收思路办法。对接投资方就打造“青荷巷”项目进行协商,制定“青荷巷”项目实施方案。组织“两委”到任城区环西北里、运河记忆、25H文化创意园等地实地学习,进一步拓宽集体经济发展思路。二是针对应收未收租金问题,建立台账,制定催缴方案,安排专人负责跟进,采取送交催收函、履行司法程序等方式积极进行催缴。
(3)关于精神文明建设有差距问题的整改情况:
一是召开社区党委会议,学习习近平总书记关于精神文明建设工作方面的重要论述,安排部署相关工作,明确专人具体负责社区新时代文明实践站日常管理工作。邀请街道主管部门对社区精神文明建设工作进行培训。二是制定了新时代文明实践站工作计划及活动配档表,确保活动安排更加合理有效,活动更贴近居民需求,2024年开展活动120余场。三是建立值班制度,安排固定值班人员,确保新时代文明实践站按时开放为居民提供服务。
(4)关于履行意识形态主体责任不到位问题的整改情况:
一是召开了意识形态工作部署会议,将意识形态工作纳入党委工作重要议事议程,每半年至少召开1次意识形态专题研讨。二是制定了网络意识形态管理工作方案,明确专人具体负责舆情管控工作,定期对社区网格员开展意识形态教育培训,积极在居民微信群等社交平台宣传弘扬正能量。三是邀请街道主管部门、利用主题党日活动等对社区党员进行意识形态工作进行培训,多维度开展理论宣讲,充分利用网络平台积极开展意识形态宣传教育,加大正面舆论引导,营造良好舆论氛围。
(5)关于公益岗管理不严格问题的整改情况:
一是召开了公益岗工作纪律培训会议,进一步细化公益岗人员岗位,明确岗位职责,制定工作制度,签订岗位承诺书。二是对公益岗进行考勤,分管公益岗的“两委”干部实施日常工作督导,对违反工作规定人员进行相应处理。
(6)关于“三资”管理不严问题的整改情况:
一是组织两委、监督委员会成员、专职会计对《洸河街道村级财务管理实施办法》进行学习,参加街道组织的“三资”业务培训会、税务法规学习会和财务专题培训会,进一步增强了财经法规意识。二是注册成立股份公司,将股份制经济纳入公司管理,公司财务由社区进行监督并公示,严格按照规范化、合法化经营,接受相关部门监督管理。涉及个人账户已销户,相关利息已存入公司账户。重新签订了部分土地租赁合同,按时收取土地租金,确保集体利益不受损。三是针对支出团队管理激励奖金问题,经社区“两委”及股东董事会研究,已取消激励政策。
(7)关于财经制度执行不严格问题的整改情况:
一是组织两委、监督委员会成员、专职会计对《洸河街道村级财务管理实施办法》进行学习,参加街道组织的“三资”业务培训会、税务法规学习会和财务专题培训会,进一步增强了财经法规意识。二是成立公司严格按照规范化、合法化经营,接受街道主管部门审计、监督、管理。三是按时催缴租金,待收齐租金后及时补缴税金。
(8)关于“三务”公开制度执行不到位问题的整改情况:
一是组织集体学习“三务”公开制度,并进一步加强社区经济合作社监督委员会对“三务”公开监督力度,确保每一位“两委”班子成员分管业务做到全面及时向居民公开。二是通过及时公示,确保让辖区居民及时了解到社区“三务”公开情况。
(9)关于社区党委战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改情况:
一是召开党支部书记培训会议,深化大党委治理模式,明确各小区党支部组织定位,社区党委成员下沉指导各支部开展组织活动,增强党组织凝聚力。二是依托街道“一核五微”基层社区治理模式,结合社区实际,形成了“党群同心,一网情深”的工作品牌,提出了“1核2轴3办4品”工作机制,打造了独具黄庄特色的“黄今办”社区服务治理品牌和“拢心说事坊”矛盾调解品牌。召开环境集中提升整治会议,针对车辆乱停乱放、飞线充电、消防通道堵塞等问题进行了集中整治,经治理提升新增停车位60处、安装充电车棚5个,安装充电桩240余个。常态化开展物业联席会议、楼长夜话及各类惠民志愿服务等活动,有效提升居民参与社区治理的积极性。三是教育引导广大党员增强为民服务意识,常态化开展为民服务活动,提高党员干部在群众中的支持和信任。加强对各商业小区党支部工作的帮扶指导,积极参与小区党支部活动,深入小区一线,主动解决群众反映诉求,协商解决小区难点问题。
(10)关于基层党建工作不扎实问题的整改情况:
一是参加街道组织的党务业务培训,进一步提升了所辖党支部制定年度计划、进行年度总结、开展党组织活动、规范落实“三会一课”制度等方面规范化水平。二是严格执行各项组织生活制度,强化党员日常管理,对因身体原因不能参加组织生活的同志采取送学上门等多种方式,确保组织生活开展全覆盖。
三、下一步工作打算
经过六个月的集中攻坚,街道巡察整改工作取得了阶段性成效。但同时也清醒认识到,与市委巡察要求和干部群众期待相比,我们的工作还存在一定差距,一些长期任务仍需持续用力,制度机制还需继续完善,整改成果还没有完全转化为实实在在的发展成效。下一步,街道党工委将进一步提高政治站位,扛牢政治责任,抓好整改落实,确保已整改的问题不反弹、长期整改的事项见成效,全力做好巡察“后半篇文章”。
(一)加强政治建设,切实强化理论武装。把政治建设摆在首要位置,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党章和新形势下党内政治生活的若干准则,严守政治纪律、政治规矩,切实营造风清气正的政治生态。用足用活用好“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度等,常态化推进干部思想能力作风建设,以思想大解放、能力大提升、作风大转变推动中央决策部署和省委、市委、区党工委工作要求在洸河落地生根。
(二)扛牢主体责任,扎实推进全面从严治党。严格履行全面从严治党主体责任,综合运用述职评议等手段,压紧压实各级党组织主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。树立为发展配干部、凭实绩用干部的鲜明导向,严格执行干部选拔任用条例,大力发现和储备年轻干部,打造忠诚干净担当的干部队伍。大力支持街道纪检监察工委依纪依法履职,持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,综合运用监督执纪“四种形态”,推进党风政风持续改进,对违规违纪问题严肃追责问责,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
(三)抓好后续整改,巩固拓展整改成果。始终把做好巡察整改作为一项重要政治任务,坚持从严从实,坚决抓好整改任务落实,努力推动巡察整改向实里去、往深里走。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有彻底整改的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。在抓好问题整改的同时,坚持举一反三,健全完善长效机制,努力实现解决一个问题、堵塞一批漏洞,推动管党治党常态化、长效化。
(四)强化成果运用,全面推进高质量发展。全面抓好整改成果综合运用,将巡察整改融入洸河改革发展全过程,以整改落实新成效助力改革发展新突破。深入贯彻新发展理念,围绕城市街道经济板块特色,依托京投大厦、永胜大厦等优质楼宇和龙贵、永旺等大型商超的区位优势,积极推进构建高品质智慧商圈,锚定“走在前、做表率、争一流”目标,聚焦“都市首善、福美洸河”定位,持续深化“1+345”工作思路,团结带领全街道广大党员干部群众奋力推进中国式现代化洸河新实践。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3236098;电子邮箱gxq_ghjd@ji.shandong.cn。
中共济宁高新区洸河街道工作委员会
2025年1月14日