济宁高新区王因街道后岗村耕地面积1200亩，有234户、804人，其中回族286人，回族村民占全村总人口的35%，是典型的回汉民族混居村庄，先后获得“全国文明村”、“全国民主法治示范村”、“全国无邪教创建示范村（居）”、“全省民族团结进步创建活动示范单位”、“省级先进基层党组织”、“省级美丽乡村”、“省级文明村”、“全省消防先进单位”、“济宁市级美丽乡村”、“济宁市文化产业特色乡村”等荣誉称号。

一、坚持三定导向，顺应群众意愿期待。十几年前的后岗村，是一个“脏、乱、差、穷”的落后村，眼看着附近的村庄通过新农村建设实现了村容村貌焕然一新，后岗人建新村、住新房的呼声日益强烈。为此，后岗采取群众事情群众定的办法：一是让群众定基调。连续召开村民代表大会，集中讨论旧村改造模式和方式，特别对集体共建、个人投入等敞开谈，最终确定“村委牵头、先建后拆、一户一宅、统一规划、滚动推进”的总基调。二是让群众定规划。由村集体聘请专业设计公司，按照“留住乡愁、美丽宜居、方便群众”的原则，统一制定户型设计及功能分区规划，经过8轮深入讨论，群众最终选择小康楼户型，并确定纵横路网、功能用房、文化阵地等布局。三是让群众定节点。后岗村不搞强制拆迁，从2008年以来均由群众根据自家情况自愿提交申请，成熟一户改造一户，在不影响村民正常生产生活的基础上进行拆旧建新。

二、坚持三不原则，确保群众公认支持。小康楼建设始终突出民建、民投、民享，具体推进中做到三不原则：一是不让群众吃亏。建设楼房主体工程资金由购房户自己负担，主体以外的水、电、绿化、排水和环境卫生、安全防护、物业管理等服务，由村统一负责安排。为降低造价成本，由村委会组织建筑队，以低于市场的6-8万成本价格元进行建设。二是不让政府掏钱。除了积极争取上级政策支持外，后岗村坚持自力更生，通过召开党员会、村民代表大会等，积极发动本村企业家等社会资源投入公共设施，特别是村支部书记张明武带头捐资，带动群众通过捐资、捐物、捐劳的方式参与到村内基础设施的建设中。三是不给社会添麻烦。对五保户、低保户及孤寡老人，由村委会统一建设老年公寓安排入住，老年公寓所有权归村集体，入住人员只有居住权，没有继承权，离世老人住的房子由村委会收回循环使用。

三、坚持稳妥实施，保护群众最大利益。后岗村一届接着一届干，时间服从质量，稳扎稳打、久久为功，不追求短期速效。一是确保公平公正。落实一户一宅基本原则，确有困难或特殊情况需要分户的，经村委会及村民议事小组讨论同意后，可以安排分户分房。对一户多宅但不具备分户条件的，其多占部分必须退出；异地建新宅且另有一处旧宅的，应腾出旧宅基地，由村民委员会负责收回后，按村庄规划统一安排使用，收益为全体村民按人口平均享有。二是严格把握程序。坚持先建后拆的办法，交房后在1个月时间内将原有宅基地内所有设施及所有树木全部清除干净，不允许任何私人财产占用村集体空闲地。三是加强群众监督。在施工期间，由村委会及村民议事小组选派质量监督人员，对小康楼建设过程进行管理，对质量、进度、安全等工作进行把关。

四、坚持治理创新，推动群众说事议事。旧村改造过程中，不可避免的有些矛盾纠纷，关键是畅通民意诉求渠道。一是开展“2+4”工作法。“2”是民情直访和民意直通，采用村干部定期到村民家了解情况或村民到村委说明诉求的双向直通方式，实时掌握村内情况、畅通民意。“4”是“事前公告、定事合议、事中监督、事后评议”的四步村级规范工作法，使干群关系更加紧密和谐。二是创新“周四说事”工作法。村“两委”成员每周四到群众家里登门谈心说事，对群众的各类诉求，能现场解决的立即解决，现场不能解决的填写说事备案登记表，由村“两委”持续跟进解决。工作法推行以来，后岗村连续13年无上访、无治安案件。三是开展党员划片定岗联户。积极探索“一岗双联三诺”新模式，“一岗”即村支部所有党员都设岗定责，“双联”即每名党员既联系所在片区的普通户，又联系重点户，“三诺”即岗前承诺、岗上践诺、年终述诺，并每月对党员进行量化积分考核评定，使党员从以前“看到事情躲着走”转变为现在“遇到困难迎着上”。

五、坚持多元发展，激发群众内生动力。后岗村聚焦产业振兴，采用“党支部领办合作社+基地+农户”的模式，集中规划建设现代农业采摘区、民族文化一条街、中草药种植基地等板块，同步建设了工业产业园ABC区，辐射本村及周边村民就业。目前现代农业采摘区初步成型，一期100亩温室大棚种植了草莓、葡萄、火龙果等各种瓜果，中草药种植基地与广育堂国药订单种植桔梗、防风、苍术、芍药等中草药400亩。民族文化一条街完成规划编制，正在推进招商工作，集中各地特色美食、民俗食品、清真食品、地方特产、手工艺品等展示，建设具有极富吸引力和影响力的民俗文化旅游目的地。同时，后岗村发展各种工程制作安装队伍，成立油罐、轻钢施工安装队伍8个，有效增加了村民收入，推动了后岗村经济发展，2020年农民人均纯收入47000元。

后岗村坚持把乡村振兴与美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治、农村“七改”、脱贫攻坚、基层党建等工作统筹结合，精准施策、一体推进，整齐划一的小康楼错落有致的分立在黄王路两旁，村内大街小巷路面完成硬化并绿化，闯出一条生产生活生态有机结合的新农村建设路子。