问：《政策》出台的背景是什么？

吴勇：一是2020年12月，济宁市人民政府出台《关于进一步完善企业上市挂牌扶持政策的意见》，按照市级政策要求，各县（市、区）需出台配套政策。二是《关于扶持企业上市挂牌的若干意见》济高新管发〔2018〕13号，已于2021年7月31日到期。三是我区作为济宁市企业上市工作引领区，迫切需要推动更多企业加快上市挂牌步伐，助推我区经济高质量发展。

问：起草的依据是什么？

吴勇：《关于进一步完善企业上市挂牌扶持政策的意见》（济政字〔2020〕88号）、《关于扶持企业上市挂牌的若干意见》济高新管发〔2018〕13号等文件。

问：政策起草是否充分征求各方意见？

吴勇：高新区财政金融局充分参考其他地区经验做法，借鉴长沙高新区、江苏高新区、潍坊高新区等地的上市挂牌扶持政策，结合我区实际，形成《政策（征求意见稿）》，在管委会网站公开征求社会公众的意见，同时征求了财政金融局、经济发展局、科技创新局、税务局等9个部门、管委会法律顾问和证券机构专家以及区内鲁华龙心、中奥电力、通佳机械、科力光电等企业的意见，在充分吸纳反馈意见的基础上，进行了修改完善，经党工委政法委合法性审查后，形成政策草案，并提交党工委会议审议通过，并于2021年8月20日签发。

问：政策的主要内容及创新点有哪些？

吴勇：主要内容及创新点主要包括3方面：

1、加大企业上市挂牌奖励力度。对赴沪、深交易所上市的，分阶段给予企业500万元奖励；对实现境外主板上市的，按照企业募集资金投入济宁高新区项目金额5‰的比例，给予企业最高200万元奖励；对将注册地点及税收户管地迁入济宁高新区的上市公司，或域外上市公司将注册地点及税收户管地迁入济宁高新区的，分阶段给予企业300万元奖励；对实现“新三板”挂牌的，给予企业一次性100万元奖励，进入精选层后，一次性再给予企业100万元奖励。

2、扩大企业直接融资奖励范围。对于上市（挂牌）公司在资本市场中采取增发等方式成功进行再融资的，按照企业募集资金投入我区项目金额2‰的比例，给予企业最高200万元奖励。

3、减轻企业上市挂牌财务负担。对于注册地在我区的上市公司，股东大宗交易减持形成的地方税收贡献，参考区级留成部分80%的比例给予奖励。

问：政策的施行时间？

吴勇：该政策自2021年9月20日起实施，有效期3年。

财政金融局

2021年8月20日

【文件正文】济高新管发〔2021〕6号 济宁高新区管委会印发《济宁高新区关于扶持企业上市挂牌的若干政策》的通知

【文字解读】【文字解读】济高新管发〔2021〕6号 济宁高新区管委会印发《济宁高新区关于扶持企业上市挂牌的若干政策》的通知

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