济宁高新区管委会领导干部解读主要领导人解读 | 高新区城乡统筹发展局局长尹福艳解读《济宁高新区高标准农田建设运行管护长效机制》

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索引号:	11370800004234373R/2022-03249	发布机构:	高新区党政办公室
公开方式:	主动公开	组配分类:	领导干部解读
成文日期:	2022-12-31	废止日期:
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主要领导人解读 | 高新区城乡统筹发展局局长尹福艳解读《济宁高新区高标准农田建设运行管护长效机制》

发布时间：2022-12-31 16:44:24 点击次数：

问：什么是高标准农田？高标准农田建设又指什么？

尹福艳：高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为基本农田实行永久保护的耕地。而高标准农田建设是指为建设高标准农田，改善或消除主要限制性因素、全面提升农田质量而开展的土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电以及其他工程建设，并保障其高效利用的建设活动。

问：建设高标准农田的意义何在？

尹福艳：“民以食为天，食以土为本”。高标准农田建设是巩固提高粮食产能、保障国家粮食安全的重要举措。习近平总书记多次强调，粮食安全乃“国之大者”，要牢牢把握粮食安全主动权，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。当前和今后一个时期，国际国内环境趋于复杂严峻，不确定性因素增加，随着粮食消费结构升级，粮食需求仍呈刚性增长，粮食安全的基础仍不够牢固，安全风险依然较大。大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，增强农田防灾抗灾减灾能力，有利于集聚现代生产要素，推动农业生产经营规模化、专业化，促进农业农村现代化发展；有利于落实最严格耕地保护制度，不断提升耕地质量和粮食产能，稳定保障粮食及重要农产品供给；有利于实现水土资源集约节约利用，推动形成绿色生产方式，促进农业可持续发展；有利于改善农民生产生活条件，拓展农民增收渠道，促进农民富裕富足。

问：如何建立高标准农田建设运行管护长效机制？

尹福艳：高标准农田三分建、七分管，要坚持“建管并重”,高标准规划设计，加强工程质量监管，严格招标、建设、监理和验收程序，确保工程质量。要严格落实资产移交，高标准农田建设项目通过验收后，项目所在街道办事处要及时与项目区村集体组织办理资产移交手续，并签订管护责任书，明确管护责任和防溺水、防触电安全责任，凡是能够明确到户、到人的工程设施，按照受益和使用情况，一律由村集体组织与受益人或使用人签订管护和安全责任书，明确责任到户、到人。要创新建后管护机制，积极探索“运行管护+保险”新模式，统筹推进高标准农田建设工程质量保障管护保险与落实农民群众管护主体责任互为补充，充分调动发挥农民群众管护主体地位和主人翁意识，拓宽管护经费来源渠道，形成合力，逐步建立完善多元化高标准农田管护长效机制，确保工程效益长久持续发挥。要依法严管，确保良田粮用，对建成的高标准农田实行严格保护，全面上图入库，强化用途管控，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，牢牢掌握粮食安全主动权。