一、决策背景

《山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）》于2020年2月印发，对全省采煤塌陷地治理任务及目标进行了重新部署；2021年4月，省发改委及能源局等八部门联合印发了《关于进一步做好采煤塌陷地治理等工作的实施意见》（鲁发改能源〔2021〕242号），明确各县（市、区）政府要根据省规划要求修改完善本地区采煤塌陷地规划。

本次规划修编，主要依据省规划、市规划和“242号文”要求，从系统治理角度出发，对全区采煤塌陷地综合治理的方向、时序、布局进行优化，为加快构建高质量发展和国土空间高效利用新格局奠定基础。

二、决策依据

《山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）》、《济宁市采煤塌陷地综合治理规划（2021-2030年）》和《关于进一步做好采煤塌陷地治理等工作的实施意见》（鲁发改能源〔2021〕242号）。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格执行保护耕地、保护环境的基本国策，以服务高质量发展、生态文明建设和美丽宜居乡村建设为目标，统筹实施采煤塌陷地治理，推动黄河流域生态保护与高质量发展。

四、政策措施

加强组织领导：明确各级政府部门和矿山企业责任，建立多部门协作的组织协调工作机制，推动各项任务目标和重点工程的落实；强化监管职能，做到科学决策和合理安排，依法监管矿山企业履行采煤塌陷地综合治理任务。

完善管理机制：建立健全规划目标任务绩效评价机制，确保各项任务落到实处。建立重大治理工程动态调整机制，强化重点工程保障与监督，确保重点工程按期高质量完成。建立健全奖惩机制，对重点工程推进成效突出部门和企业给予通报表扬，对进度缓慢的予以通报或问责。

强化科技创新：依托高校科研院所，开展未稳沉采煤塌陷地治理研究，探索“边采边治”治理模式，建立未稳沉采煤塌陷地动态治理技术规范，指导未稳沉采煤塌陷地治理工作。

五、解读机关、解读人、联系方式

解读机关：自然资源和规划局  |  解读人：王莹  |  联系方式：3255118

【文件正文】济高新管字〔2022〕20号 济宁高新区管委会关于印发济宁高新区采煤塌陷地综合治理规划（2021—2030年）的通知

【图文解读】济高新管字〔2022〕20号 济宁高新区管委会关于印发济宁高新区采煤塌陷地综合治理规划（2021—2030年）的通知

【音频解读】济高新管字〔2022〕20号 济宁高新区管委会关于印发济宁高新区采煤塌陷地综合治理规划（2021—2030年）的通知

【领导干部解读】自然资源和规划分局副局长杜亚罡解读《济宁高新区采煤塌陷地综合治理规划（2021—2030年）》