一、政策背景

2018年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发《制度创新第一批重点项目》，“亩产效益”评价改革是其中的重点课题之一。2019年12月4日，省政府正式印发《关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）。为全面推动2023年济宁高新区“亩产效益”综合评价工作开展，加快建立以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制，促进新旧动能转换和保质量发展，根据《关于做好2023年“亩产效益”评价改革工作的通知》（鲁工信运〔2023〕103号）精神，结合我区实际，制定了《济宁高新区2023年“亩产效益”评价改革实施方案》。

二、决策依据

山东省人民政府《关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）

山东省工信厅等部门联合印发的《关于做好2023年“亩产效益”评价改革工作的通知》（鲁工信运〔2023〕103号）

济宁市人民政府《关于开展“亩产效益”评价改革工作的实施意见》（济政字〔2020〕36号）

济宁市人民政府《济宁市工业企业“亩产效益”分类综合评价指导办法》（济政字〔2020〕37号）

三、出台目的

把开展工业企业（电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业除外）综合评价作为转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的有力抓手，努力推动工业经济发展质量提升，形成提高全要素生产率的发展导向。建立以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制，实施资源要素差别化配置政策，将工业企业划分为A、B、C、D四档和T档（暂不参与评价），其中A档约占企业数（不含T档）20%，B档约占企业数（不含T档）40%，C档约占企业数（不含T档）35%，D档约占企业数（不含T档）5%。通过正向激励和反向倒逼，实现要素资源合理、优质、高效配置。

四、重要举措

各有关部门依据企业“亩产效益”综合评价结果，在资源配置上按照A类优先保障，B类积极支持，C类相对控制，D类严格限制的原则，依法依规制定实施用地、用电、用水、排污等资源要素差别化政策，建立“正向引导”和“反向倒逼”机制，推进资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚，提升资源要素利用效率。

五、关于施行日期的说明

本方案自发布之日起实施，有效期至2024年8月22日。

六、解读机关、解读人、联系方式

解读机关：经济运行局 |  解读人：胡昌振|  联系方式：0537-3255192。

【文件正文】济高新管字〔2023〕34号 济宁高新区管委会关于印发济宁高新区2023年“亩产效益”评价改革实施方案的通知

主要领导人解读 | 高新区经济运行局胡昌振处长解读《济宁高新区2023年“亩产效益”评价改革实施方案》

音频解读 | 济高新管字〔2023〕34号 济宁高新区管委会关于印发济宁高新区2023年“亩产效益”评价改革实施方案的通知

图文解读 | 济高新管字〔2023〕34号 济宁高新区管委会关于印发济宁高新区2023年“亩产效益”评价改革实施方案的通知