问：本次评价企业的范围是什么？

胡昌振：2023年“亩产效益”评价范围为济宁高新区全部工业企业（电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业暂不参与评价），包括规模以上和规模以下两部分。规模以上工业企业以统计部门2022年年报名单为准，规模以下工业企业由高新区“亩产效益”改革工作领导小组根据企业占地面积、营业收入或销售收入等指标确定参评标准和企业名单，原则上占地3亩以上的企业都应纳入评价。对所在地变迁的企业，以实际纳税属地为评价属地。

问：本次评价的流程是什么？

胡昌振：我区根据省工信厅、省发改委、省财政厅等部门联合印发的《关于做好2023年“亩产效益”评价改革工作的通知》（鲁工信运〔2023〕103号）和《关于开展“亩产效益”评价改革工作的实施意见》（济政字〔2020〕36号）有关要求，由经济运行局总牵头，科技创新局、财政金融局（国有资产监督管理局）、行政审批服务局、发展软环境保障局、园区发展服务中心、市场监督管理局、应急管理局、自然资源和规划分局、生态环境分局、发展改革局（统计局）、各园区等单位紧密协同。按照“谁主管、谁统计、谁负责”，做好10项主要指标及企业重大事故、劳资纠纷事件、违法违规行为受到查处情况等数据采集工作，确保数据可靠、真实、完整。2023年根据省统一要求，税收实际贡献、销售收入数据由省工信厅汇总各市参评企业名单（含规下）后，统一商省税务局提供。

问：分类结果将如何运用？

胡昌振：按照规模以上和规模以下2个口径，从高到低按一定比例，划分成A类（优先发展类）、B类（支持发展类）、C类（提升发展类）、D类（限制发展类）四类。A类企业比例不超过20%，D类企业比例不低于5%。

A类企业。优先保障企业用地、用电、用气、用水、用能需求，在政策允许的前提下给予最低价格优惠；优先支持企业申报国家级、省级示范项目；优先支持建设企业技术中心、重点企业研究院、工业品牌企业、名牌企业；支持企业实施兼并重组，鼓励上市发展；重点保障信贷需求，金融机构在企业信用评级、贷款授信和利率优惠方面给予优先支持。

B类企业。鼓励企业加快技术创新，利用现有土地、厂房、设备资源实施“零增地”技术改造；在用地、用能、用水、有序用电、融资等方面给予适当支持。

C类企业。支持开展节能减排、清洁生产等技术改造；严格控制低效落后产能扩张；不得增加用能和污染物排放总量指标；实施有序用电时作为限电对象。

D类企业。不予同类项目增加产能立项，从严审查参与工业用地招拍挂竞买活动；实施有序限电时作为首选对象；实施用电、用水、用气等资源要素差别化价格政策；鼓励企业主动关停淘汰、异地转移、退出土地，鼓励新上高精尖项目，尽快实现转型。

【文件正文】济高新管字〔2023〕34号 济宁高新区管委会关于印发济宁高新区2023年“亩产效益”评价改革实施方案的通知

       专家解读 | 济宁高新区2023年“亩产效益”评价改革实施方案

图文解读 | 济高新管字〔2023〕34号 济宁高新区管委会关于印发济宁高新区2023年“亩产效益”评价改革实施方案的通知

视频解读 | 济宁高新区2023年“亩产效益”评价改革实施方案