济高新管办发〔2018〕22号

济宁高新区管委会办公室

关于印发《济宁高新区2018年创建国家森林

城市实施方案》的通知

各街道办事处，区直各部门单位，各驻区单位：

《济宁高新区2018年创建国家森林城市实施方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济宁高新区管委会办公室

2018年5月14日        

济宁高新区2018年创建国家森林

城市实施方案

根据济宁市政府创建国家森林城市工作部署，为切实做好我区国家森林城市创建工作，在调查摸底的基础上，立足我区实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以济宁市林业局《2018年建设国家森林城市工作实施方案》为指导，紧紧围绕国家森林城市建设指标，全面推进城市森林网络、城市森林健康、城市林业经济、森林生态文化建设，加快建设林城相依、林村相依、林水相依的森林城市，形成完善的森林生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，提升城市形象和品位，加快建设我区创建森林城市步伐。

二、任务目标

按照济宁市创森总体规划及要求， 2018年完成造林2000亩，林木绿化率达到33%以上，城区新增绿地面积10万平方米，城区绿化覆盖率达到43%，人均公园绿地面积14平方米。新建扩建城郊森林湿地公园1处，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80%以上。新建提升通道绿化、水系绿化5公里，新建完善农田林网2000亩，新建提升环城林带、城市绿道5公里。完成乡镇驻地绿化提升1个，新增美丽乡村绿化达标村2个、生态文明绿化达标村5个，村庄林木绿化率达到35%，创建省级、市级森林乡镇、村庄1个。林地湿地征占审批率100%，林业有害生物成灾率控制在2‰以下。新建生态科普场所1处，开展主题生态科普活动5次以上。古树名木保护率100%。义务植树尽责率85%，公众对森林城市建设的支持率和满意率达到90%以上。

三、重点任务及责任分工

（一）构建环城森林体系。2018年度我区完成造林2000亩，柳行街道200亩，黄屯街道200亩，王因街道400亩，接庄街道400亩，市政园林处800亩。新建提升通道绿化、水系绿化5公里，新建完善农田林网2000亩。新建提升环城林带、城市绿道5公里。（责任单位：市政建设管理局、财政分局、市政园林处、各街道、高新控股）

（二）构建森林乡村体系。按照“突出发展乔木、突出营造片林”的要求，充分利用进村道路、房前屋后、水边、河边等地广植林木；实施“百万农户种千万棵树”“千万树木进农家”等活动，因村制宜，建设经济型、景观型、园林型的特色森林乡村。完成乡镇驻地绿化提升1个，新增美丽乡村绿化达标村2个、生态文明绿化达标村5个，村庄林木绿化率达到30%，创建省级、市级森林乡镇、村庄1个。（责任单位：市政建设管理局、社会事业发展局、财政分局、市政园林处、各街道）

（三）构建湿地生态体系。加强湿地保护、恢复与合理利用，逐步恢复湿地面积；通过工程措施和生物措施，逐步恢复鸟类等生物的自然生长和栖息环境，建立健全湿地自然保护网络，注重保护和选用留鸟、引鸟树种植物以及其他有利于增加生物多样性的乡土植物，保护各种野生动植物，构建生态廊道，营造良好的野生动物生活、栖息自然生境。大力推进国家重要湿地和国家级、省级湿地公园申报建设，新完成湿地生态修复1500亩，新建提升森林公园、湿地公园1处。林地湿地征占审批率达到100%。开展蓼河公园菊花展、郁金香展等主题科普生态活动5次以上。（责任单位：市政园林处、党工委宣传部、各街道、高新控股）

（四）构建林业产业体系。加快标准化经济林基地、苗木花卉基地、特色林果示范区、现代林业示范区体系建设，积极扶持农民林业专业合作社、供销合作社等合作组织发展，以刘村葡萄种植产业示范基地为中心，发展经济林200亩；各街道大力发展林下经济，依托湿地公园、美丽乡村、家庭农场、生态庄园等，加快推进休闲观光、生态采摘、生态体验等森林生态旅游业发展。（责任单位：市政建设管理局、社会事业发展局、市场监管局、市政园林处、各街道）

（五）构建森林资源管护体系。健全完善森林防火预警预报和林火扑救工作体系，全面提高控制林火的预测预报能力、组织指挥能力、快速反应能力和联动扑救能力。坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，深入实施林业有害生物综合治理，加强监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系建设，最大限度降低林业有害生物的发生范围和危害程度。加强对木材采伐、野生动物驯养繁殖、林木种苗繁育及运输的监督管理。林业有害生物成灾率控制在0.2%以下。古树名木保护率100%。义务植树尽责率90%以上。（责任单位：市政建设管理局、城管执法分局、市政园林处、各街道）

（六）加大森林生态宣传力度。充分利用报纸、电视、网络等媒介媒体和街头电子显示屏、宣传橱窗、短信等平台，开辟创森专题、专栏和专版，开展多渠道、全方位、深层次、高密度的宣传工作。在区内主要干道、城际连接线等广告位和城区主要电子屏幕加强“创森”公益广告宣传，制作安置大型创森宣传广告牌5处。在道路水系、公园广场、商铺商场、机关单位等场所，利用LED显示屏、大型广告牌、条幅等进行公益广告宣传，在公交车滚动屏及窗口单位、临街单位、村居显著位置悬挂和张贴创森标语、设置创森宣传牌。结合“植树节”“爱鸟周”“国际湿地日”“国际环境日”等重大节庆活动，发放“创森”倡议书，开展“创森”签名、征文、征歌、知识竞赛和书画摄影比赛等活动，组织各种形式的“创森”主题宣传。各相关单位根据各自实际，安排部署本辖区“创森”宣传报道工作，不断提升群众生态意识、参与意识，确保随机抽样调查公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90%以上。（责任单位：党工委宣传部、市政建设管理局、社会事业发展局、城管执法分局、市场监管局、市政园林处、各街道）

四、工作措施

（一）加强领导，夯实责任。管委成立由党工委、管委会主要负责人为组长，分管负责人为副组长，相关部门单位负责人为成员的创森工作领导小组，全面负责我区创森工作。各有关部门单位要成立相应的领导机构，主要领导作为责任人负起第一责任。市政建设管理局、社会事业发展局、城管执法分局、市政园林处、各街道负责辖区创森组织实施，林业、规划等部门按职责分工抓好创森任务落实。

（二）突出重点，提升成效。全面推行重点工程项目化管理，对公园绿地、环城林带建设，铁路、公路、矿区、重要交通连接线等沿线绿色通道建设，农田林网、水系绿化、村居绿化等所有造林实施项目化申报、推进、实施、验收，切实提升造林质量和绿化成效。

（三）强化监管，依法治林。健全绿化工程方案审查、实施管理、施工验收制度，实施绿化全程跟踪监察。加强林地林木管理，强化林地征占用监管，严格执行采伐限额，保护好野生动植物和古树名木。扎实做好森林防火工作，切实提升森林火灾综合防控能力，严防发生重特大森林火灾。加强森林有害生物防控，落实重大疫情防控责任，严防有害生物传入和蔓延。严密防范和坚决打击破坏森林资源违法犯罪行为，确保森林资源安全。

（四）加大宣传，营造氛围。强化创森工作宣传教育力度，把创森宣传工作作为精神文明建设的重要内容。新闻媒体开设专栏、专版、专题报道，加强新闻宣传和典型宣传，大力倡导创森理念，增强全社会创森意识，教育和动员广大干部群众投入创森活动。广泛开展创森活动，吸引更多群众关注创森建设，形成良好创森氛围。 

（五）加强督查，严格奖惩。把创森作为目标责任考核的重要内容，纳入年度目标责任考核，着力加大督查的强度、深度和力度。对完不成创建任务、造成严重影响或存在突出问题的给予相应处理；对创建任务完成好的予以表彰奖励。

济宁高新区管委会办公室                    2018年5月14日印发