为深入贯彻落实省、市决策部署，全面开展“亩产效益”评价改革工作，推动工业经济高质量发展。高新区管委会发布了《关于公布2019年度工业企业“亩产效益”综合评价结果的通知》。现将有关政策措施解读如下：

一、政策背景

“亩产效益”评价改革是省委、省政府确定的重大制度创新课题。开展“亩产效益”评价改革工作，对于不断提高全要素生产率，促进新旧动能转换和高质量发展具有重要意义。《山东省人民政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）提出：省政府决定以县（市、区）为主体，在全省启动“亩产效益”评价改革。

二、决策依据

《山东省人民政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）

山东省工业运行指挥部《关于做好2020年“亩产效益”评价改革工作的通知》（鲁工指〔2020〕2号）

济宁市人民政府《关于开展“亩产效益”评价改革工作的实施意见》（济政字〔2020〕36号）

济宁市人民政府《济宁市工业企业“亩产效益”分类综合评价指导办法》（济政字〔2020〕37号）

三、出台目的

为加快建立以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制，实施资源要素差别化配置政策，将工业企业划分为A、B、C、D四档和T档（暂不参与评价），其中A档约占企业数（不含T档）20%，B档约占企业数（不含T档）35%，C档约占企业数（不含T档）40%，D档约占企业数（不含T档）5%。

其中，规模以上工业企业评价指标及权重：综合评价基准分100分，其中单位用地税收值为60分、单位能耗销售收入值5分、单位污染物排放销售收入值为5分、研发经费投入强度值为5分、全员劳动生产率值为5分、单位用地销售收入值为10分、加分项值为10分。

企业综合评价得分=∑（企业各项指标值÷指标基准值）×指标权重+加分项或减分项。

四、重要举措

各有关部门依据企业“亩产效益”综合评价结果，在资源配置上按照A类优先保障，B类积极支持，C类相对控制，D类严格限制的原则，依法依规制定实施用地、用电、用水、排污等资源要素差别化政策，建立“正向引导”和“反向倒逼”机制，推进资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚，提升资源要素利用效率。

【文件链接】：济高新管发〔2020〕9号 济宁高新区管委会关于公布2019年度工业企业“亩产效益”综合评价结果的通知