为认真贯彻落实济宁市秋冬季散煤治理电视电话会议精神，按照市、区《2022-2023年度秋冬季散煤治理工作方案》的要求，扎实做好2022-2023年度秋冬季散煤治理工作，结合街道实际特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面落实市、区秋冬季污染防治攻坚推进会的决策部署，以改善大气环境质量为核心，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续深化散煤污染治理，为接庄街道环境空气质量持续改善做出积极贡献。

二、工作目标

巩固散煤治理成效，严防严控散煤复烧，禁煤区内任何单位和个人禁止生产、销售、运输、储存、使用散煤和洁净型煤(用煤企业除外)。

三、重点任务

（一）加强对散煤生产销售环节的监管

开展打击散煤销售专项执法检查，坚决取缔非法散煤生产销售场所，严格禁止民用散煤流通。强化公安、交通、市场监管打击散煤销售工作力度，加强对散煤销售案件查办的协调、指导、督办，追溯源头，深挖渠道，斩断散煤销售渠道。

（二）加强对散煤运输环节的监管

交通运输、公安、市场监管等部门加强联动，增设散煤查禁卡点，以与外地市主要通道交界区域为重点，组织开展常态化执法检查，严防散煤运输车辆进入辖区。加大对辖区流动售煤车辆的查处力度，发现一起严厉查处一起。

（三）加强对燃煤锅炉、炉灶的执法检查

巩固 35 蒸吨/时及以下燃煤锅炉(含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施)拆改成果，严防反弹。

（四）加强对餐饮等经营服务行业的散煤治理

加强对餐饮业固定门店、流动摊贩，以及学校、企业、工地、医疗、养老等经营服务行业散煤治理工作，强化督导检查，确保监管到位、落实到位。

（五）加强对村（居）民散煤使用环节的管控

加大民用散煤执法检查力度，综合运用网格员巡查、无人机飞检、红外遥感监测等方式，强化对沿街商铺、涉农等环节燃煤使用监管，加大对城乡结合部、农贸市场及流动摊贩的燃用散煤的排查力度；组织开展大排查大清缴专项行动，“禁煤区”内，清缴燃煤(包括散煤和洁净型煤)和炉具，对违反规定使用散煤、洁净型煤的村(居)民进行批评教育，责令改正，情节严重的，追缴其“双替代”有关政策奖补资金。11 月 5日前，各社区完成排查清缴任务。

（六）对街道“双替代”的用户要做好设施设备检修维护工作，及时足额发放补贴，确保用得上、用得好。

（七）加强网格化管理，夯实“四包”制度，严格落实县级领导包街道、街道领导包社区、一般干部包村（小区）、村组干部分包到户制度，公开接受群众监督

充实整合联合执法力量，人员明确到位，健全工作台账，加强日常巡查。社区、村两委要在散煤治理工作中充分发挥战斗堡垒作用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各成员单位要按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，切实履行行业主管职责，强化对本行业、本系统散煤治理工作的业务指导和监管。各社区要严格落实属地责任，进一步加强组织领导，健全工作机构，明确目标任务，细化工作措施，强化治理办法，确保各项散煤治理工作落到实处、取得成效。

（二）强化督导检查。各成员单位对照本方案所列目标任，制定本系统 2022-2023 年秋冬季散煤治理执法和督导计划，开展常态化督导检查，形成严厉打击散煤污染违法行为的高压态势。市场监管所负责查处非工业用煤的销售行为，严厉打击销售民用劣质煤炭行为，对非法煤炭经营点依法予以取缔，依法查处流通领域散煤，以及在禁燃区内销售高污染煤炭的违法行为；交管所负责对散煤运输环节开展专项督导检查；环保办、蓼河产业园负责对燃煤锅炉、企业食堂散煤治理情况和街道散煤复烧等专项检查；蓼河产业园负责对煤矿企业商品煤质量、经营情况开展专项督导检查；综合行政执法大队负责对餐饮流动摊贩散煤治理情况开展专项督导检查；教育、卫健、民政负责对教育机构、养老院和医疗诊所散煤治理情况开展专项督导检查。

（三）强化督查问责。指挥部办公室联合督查室加强督导检查，传导压力，夯实责任，推动各社区、村和有关部门履职尽责。对责任不落实、工作措施不力，对“双替代”后仍不能实现清零目标的社区、村予以责任追究。

（四）加强舆论宣传。各社区、村要通过悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单、大喇叭广播、发送微信公众号等方式，大力宣传有关散煤禁售、禁运、禁储、禁燃规定。加大宣传力度，鼓励更多的群众参与散煤治理工作，凝聚打好打赢散煤污染防治攻坚战的社会合力。

（五）做好信息报送工作。各社区、村要坚持落实信息报告制度。通过简报、工作微信群等形式及时报送工作信息，多渠道反映各地典型经验和工作动态。

济宁高新区接庄街道办事处

2022年10月3日