一、指导思想

为深入贯彻习近平总书记关于防汛减灾工作重要指示，深刻汲取前年河南郑州“7.20”特大暴雨灾害事故教训，进一步加强街道的防洪防汛意识，提高意外突发事件的抢险救援和自我防范能力，切实掌握防洪防汛应急方法。在遭遇暴雨时快速、有效、有序的实施救援工作，最大限度的使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力，特制订如下演练方案。

二、演练背景

2023年05月31日，受台风影响济宁地区连续多日强降雨，造成蓼河水位暴涨，街道汛抗旱指挥部为应对可能出现的河道及城市洪涝险情，组织开展医院、学校、养老院、地下车库、河道等救援行动，确保人员获救、险情得到有效控制。

三、演练目的和要求 

演练目的：主要检验街道防汛抗旱指挥系统的快速反应、通讯联络、队伍集结、救援救助等能力。 

演练要求：

1、在承办单位的统一指挥下，各参演人员高度重视，积极参与，确保演练工作达到预期目的。

2、各参演单位协调做好各自工作，确保演练人员准时参加。

3、完善黄屯街道防汛抗旱应急预案，演练结束后，认真总结，针对演练中存在的问题及时纠正。

四、时间、地点和演练机构 

1、演练时间：2023年04月20日9：00

2、演练地点：

（一）指挥中心会场：街道二楼西会议室。

（二）现场指挥部会场（拟）：黄屯卫生院、黄屯敬老院、黄屯中心小学、森泰御城上院地下车库、蓼河河堤、二十里铺涵洞。

3、演练人数  

共计约50人。

4、演练机构

主办单位：济宁黄屯街道党工委、办事处

承办单位：黄屯街道防汛抗旱指挥部

其他参演单位：街道应急办、建设办、社会事务办、农业办、交通监察大队、综合执法大队等部门，街道消防救援站、高新供电、森泰御城上院物业公司、建筑工地负责公司等。

五、主要参演单位及职责分工

此次演练主要分为3个阶段。

（一）演习筹备阶段

责任单位：黄屯街道防汛抗旱指挥部、党政办公室、应急办、建设办、农业办、社会事务办、综合执法大队

筹备时间：4月17日-4月18日

1、参训人员：

街道约30人

消防站5人、综合执法5人，高新供电2人，高新移动2人。

摄像1人，现场画面回传街道人员1人。

卫生院、敬老院、学校、物业、建筑工地人员若干。

2、所需工具：

迷彩服30套，闪光马甲10件，铁锨10把，沙袋20个，警示带5盘、抽水机1台，发电车、通讯车各一辆，其他各点位所需物品由各点位自行筹备。

3、责任分工：

黄屯街道防汛抗旱指挥部负责起草活动方案，拟定分工和负责人员；

党政办公室负责通知街道工作人员按时参加演练，联系高新供电、高新移动提供演练人员及演练设备，联系摄像工作人员及画面回传二楼西会议室技术保障；

应急办会同党政办准备迷彩服、闪光马甲、铁锨、沙袋、警示带等物资，并分发迷彩服，联系街道消防站参加演练；

建设办联系森泰御城上院提供场所、物业人员开展地下车库防汛演练，联系工地提供场所、施工人员开展建筑工地防汛演练；

农业办寻找适宜河段进行演练，负责抽水机的筹备和防汛物资的运送工作，联系挖掘机等大型机械至河道现场协助演练；

社会事务办负责联系黄屯卫生院、中心小学、敬老院提供场所、参训人员及所需参训物资；

综合执法大队、消防站派出人员参加演练。

（二）演习进行阶段

1、演练开始

时间：4月20日9:00

步骤：

1、人员列队站好，总指挥动员讲话；

2、街道人员在现场指挥和副总指挥带领下，有序赶赴现场演习。

3、总指挥讲话后，返回二楼西会议室和其他不在现场的科级干部视频观看演练活动。

2、卫生院抢险演习

时间：4月20日9:15

责任单位：黄屯街道防汛抗旱指挥部、社会事务办、黄屯卫生院。

人员：黄屯街道救援队，医护人员4人。

工具：警示带5盘、担架1副、抽水机1台，医疗用品若干，发电车、通讯车各一辆

步骤：

1、伤员撤离：应急指挥队员带领下，医务人员（医生2人护士2人）和伤员（担架上1人，其他2人）有序转移。

2、场所封堵、排涝：动用沙袋（街道5人，消防救援站5人）、拉设警戒线（综合执法5人），对受灾场景进行封堵；使用排水泵对受灾场景进行抽水（街道4人）。

3、对因洪水受伤的人员进行心肺复苏和外伤救治（医生2人，护士2人，伤员）。

4、电力、通讯维修：高新供电架设发电车，同时对电路进行维修，通讯车提供通讯保障（高新供电提供发电车及电路维修人员2人，高新移动提供通讯车）。

5、发放医疗救治用品：医务人员（医生2人，护士2人）向受灾群众（街道3人）发放救灾用品。

责任分工：

1、街道防汛抗旱指挥部负责总体活动的计划实施；

2、卫生院负责安排医护人员参加演练，提供场地、担架、药品；

3、高新供电、高新移动提供救援车辆及救援人员，根据责任分工开展救援。

3、敬老院抢险演习

时间：4月20日9:30

责任单位：黄屯街道防汛抗旱指挥部、社会事务办、黄屯敬老院。

人员：黄屯街道救援队，敬老院工作人员5人，老人3人。

工具：警示带5盘、轮椅1副、抽水机1台，发电车、通讯车各一辆

步骤：

1、老人撤离：应急指挥队员（街道3人）带领下，工作人员3人和老年人3人有序转移，（街道4人）抬坐轮椅的老年人转移。

2、场所封堵、排涝：动用沙袋（街道5人，消防救援站5人）、拉设警戒线（综合执法5人），对受灾场景进行封堵；使用排水泵对受灾场景进行抽水（街道4人）。

3、电力、通讯维修：高新供电架设发电车，同时对电路进行维修，通讯车提供通讯保障（高新供电提供发电车及电路维修人员2人，高新移动提供通讯车）。

责任分工：

1、街道防汛抗旱指挥部负责总体活动的计划实施；

2、敬老院负责安排医护人员、老年人参加演练，提供场地支持；

3、高新供电、高新移动提供救援车辆及救援人员，根据责任分工开展救援。

4、敬老院抢险演习

时间：4月20日9:45

责任单位：黄屯街道防汛抗旱指挥部、社会事务办、黄屯中心小学。

人员：黄屯街道救援队，中心小学老师5人，学生一个班。

工具：警示带5盘、抽水机1台，发电车、通讯车各一辆

步骤：

1、学生撤离：应急指挥队员（街道3人）带领下，老师5人和一个班学生有序转移，（街道4人）负责秩序引导。

2、场所封堵、排涝：动用沙袋（街道5人，消防救援站5人）、拉设警戒线（综合执法5人），对受灾场景进行封堵；使用排水泵对受灾场景进行抽水（街道4人）。

3、电力、通讯维修：高新供电架设发电车，同时对电路进行维修，通讯车提供通讯保障（高新供电提供发电车及电路维修人员2人，高新移动提供通讯车）。

责任分工：

1、街道防汛抗旱指挥部负责总体活动的计划实施；

2、中心小学负责安排老师学生参加演练，提供场地支持；

3、高新供电、高新移动提供救援车辆及救援人员，根据责任分工开展救援。

5、地下车库抢险演习

时间：4月20日10:00

责任单位：黄屯街道防汛抗旱指挥部、建设办、森泰御城上院小区物业。

人员：黄屯街道救援队，物业人员5人。

工具：警示带5盘、抽水机1台，发电车、通讯车各一辆

步骤：

1、人员及车辆撤离：应急指挥队员（街道3人）带领人员（物业3人）和车辆（物业人员驾驶小汽车）撤离。

2、场所封堵、排涝：动用沙袋（街道5人，消防救援站5人）、拉设警戒线（综合执法5人），对受灾场景进行封堵；使用排水泵对受灾场景进行抽水（街道4人）。

3、电力、通讯维修：高新供电架设发电车，同时对电路进行维修，通讯车提供通讯保障（高新供电提供发电车及电路维修人员2人，高新移动提供通讯车）。

责任分工：

1、街道防汛抗旱指挥部负责总体活动的计划实施；

2、森泰御城上院负责安排物业人员参加演练，提供场地支持；

3、高新供电、高新移动提供救援车辆及救援人员，根据责任分工开展救援。

6、建筑工地抢险演习

时间：4月20日10:15

责任单位：黄屯街道防汛抗旱指挥部、建设办、森泰御城上院小区物业。

人员：黄屯街道救援队，建筑工地人员5人。

工具：警示带5盘、抽水机1台

步骤：

1、人员及车辆撤离：应急指挥队员（街道3人）带领人员（施工工人5人）撤离。

2、场所封堵、排涝：动用沙袋（街道5人，消防救援站5人）、拉设警戒线（综合执法5人），对受灾场景进行封堵；使用排水泵对受灾场景进行抽水（街道4人）。

3、电力、通讯维修：高新供电架设发电车，同时对电路进行维修，通讯车提供通讯保障（高新供电提供发电车及电路维修人员2人，高新移动提供通讯车）。

责任分工：

1、街道防汛抗旱指挥部负责总体活动的计划实施；

2、建设办负责联系建筑工地安排施工人员参加演练，提供场地支持；

3、高新供电、高新移动提供救援车辆及救援人员，根据责任分工开展救援。

7、河道抢险演习

时间：4月20日10:30

责任单位：黄屯街道防汛抗旱指挥部、农业办

人员：黄屯街道救援队。

工具：铁锨10把，警戒线5盘，大型机械一台

步骤：

1、巡堤查验：（街道6人）手持铁锨对河堤情况进行排查。

2、抢注子堰：动用沙袋（街道7人，消防救援站5人）对受灾场景进行封堵，拉设警戒线（综合执法5人）。

3、河道疏浚：（街道1人）联系大型机械，第三方使用机械辅助清理河道堵塞区域。

4、人员撤离：应急队员（街道3人）引导受灾群众（街道6人）有序撤离。

责任分工：

1、街道防汛抗旱指挥部负责总体活动的计划实施；

2、农业办负责联系大型机械参加演练；

8、下穿式涵洞抢险演习

时间：4月20日11:00

责任单位：黄屯街道防汛抗旱指挥部、交通监察大队，二十里铺村

人员：黄屯街道救援队。

工具：铁锨10把，抽水机1台

步骤：

1、人员撤离：应急队员（街道3人）引导受灾群众（街道6人）有序撤离。

2、场所封堵、排涝：拉设警戒线（综合执法5人）对受灾场景进行封堵；保持手部干燥连接发电机并通电（街道2人）；保持手部干燥启动地下式排水泵（街道2人；消防救援站5人）；使用外置抽水泵对受灾场景进行抽水（街道1人）；清理水泵排水口附近漂浮物（街道1人）；

责任分工：

1、街道防汛抗旱指挥部负责总体活动的计划实施；

9、演练结束

时间：4月20日11:00

人员带回街道办事处列队站好，现场总指挥对整个活动做总结讲评。

六、工作要求

各有关部门要高度重视，严格执行街道防汛抗旱指挥部各项工作要求，人员按时到位、物资按需保障，确保演练贴近实战，取得实效。