近年来,济宁高新区黄屯街道以“破难攻坚”的决心,逐步探索形成以“降量、节支、提质、增效”为目标,以“党建引领、网格落地”为核心的“党建+网格”双轮驱动的治理模式,推动社区治理从“街道包办”向“社区主导、网格运行、群众参与”的协同共治深刻转变,居民获得感与社区公信力显著提升。
重构三级组织体系,做小做精治理单元,提升快速响应与矛盾化解能力。街道层面成立物业管理改革工作领导小组,负责整体规划设计。社区层面在3个分区设立社区物业管理服务中心,由包保街道领导任主任、社区党组织书记任副主任,整合各村主职干部,打造资源调度与问题处置的“一线指挥部”。在治理落地层面,彻底改变粗放管理模式,按照自然村区域将庞大社区精细划分为31个基础网格,构建“1名网格长+1名副网格长+2名村级公益岗人员”的“1+1+2”网格核心团队,建立起“街道领导小组—社区物管中心—基础网格”三级扁平化、直通式组织体系,推动治理触角深入末梢,极大降低了社区物业领域工单量。改革以来,已成功劝解居民撤单13件,“有诉求找网格”正成为居民新习惯。
健全制度与激励闭环,强化督导调度,激发内生动力与治理活力。研究制定《金色嘉苑社区物业管理工作实施方案(试行)》与《黄屯街道网格工作者补贴发放及考核办法(修订)》,推动“网格发现采集、社区协调处置、街道督办考核”的工作闭环,集中开展“保洁提质”“绿化美化”“楼道清障”等专项治理行动。创新考核激励机制,将网格绩效与个人收益深度捆绑,在村干部工资构成外设立专职、兼职网格长、副网格长补贴,并引入绩效补贴浮动机制与“流动红旗”季度表彰制度,以工单投诉量、问题解决率、居民满意度为核心指标,实行月度通报、季度评优。制度体系的完善迅速转化为治理效能。社区环境卫生实现“无缝衔接”与常态保持,公益岗保洁员责任明确、质量提升。网格员通过走访、微信群广泛收集、归类居民零散诉求,服务精准性与管理效能不断提高。
线上线下全面发动,主动亮明身份承诺,构建信任纽带与共治氛围。线上组织31个网格的62名网格长、副网格长集体拍摄“网格微光·守护万家”主题短视频,通过社区及网格微信群广泛传播,主动亮身份、亮职责、亮承诺。线下为每个楼栋单元统一制作并张贴网格信息公示牌,清晰公示网格负责人照片、姓名、联系电话和具体职责。“双线”在居民与网格之间建立起直接、可靠的沟通渠道,确保居民“一眼能找到人、一个电话能办成事”,有效引导居民形成“有事找网格、找网格长”的习惯,显著提升了居民对社区治理的参与感与认同感,营造了共建共治共享的浓厚氛围。
优化整合人力资源,着力推进降本增效,促进服务转型与效能提升。大力优化整合社区服务力量,累计压减环卫、保安等外包人员200余人,并将原有的166名社区公益岗人员全部编入31个网格,定岗定责,承担基础保洁、日常巡查、民情信息上报等职责,实现了人力资源的集约化、高效化利用。优化重组后的社区保安队伍整体纳入派出所指导的社区安防体系,推行“固定岗+动态巡”的勤务模式。通过资源优化配置推动“节支”和“增效”。预计每年可直接节约财政资金约150万元,节约资金用于社区急需的“微更新、微改造”项目及提速公共部位维修。同时,社区环境卫生保洁质量提高,安防效能得到明显提升,村干部从“旁观者”转变为“参与者”和“责任人”,社区治理走向“社区主导、网格运行、群众参与”的协同共治新格局。