一、关于《意见》出台的背景

党工委管委会从践行习近平生态文明思想，建设生态科技新城，提升人民幸福感获得感高度，把2019年确定为生态环保攻坚年。加快推进全区治污设施升级改造，对于全面落实攻坚年决策部署，实现攻坚目标至关重要，升级治污设施必将是当前和今后一个时期我区环保工作的主题。为做好2019年生态环保攻坚工作，提出了加快推进全区治污设施升级改造不断夯实生态文明建设物质技术基础的意见。

1. 关于《意见》的主要内容

包括4个方面7个部分，分别是意义、总体要求、重点任务和保障措施。

（一）重要意义。提升治污设施是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践；是落实省、市关于生态环境保护工作重大决策部署的实际行动；是党工委管委会推动生态文明建设，不断提升污染防治能力，防范生态环境领域重大风险的重要举措；是完成年度污染防治任务的迫切需要。

（二）总体要求，包括指导思想、工作目标、基本原则、实施路径。

1、指导思想。以习近平生态文明思想为指导，以打赢“蓝天”“碧水”“净土”三大污染攻坚战为引领，把提升企业治污设施作为生态环保工作“落实年”的基本抓手和工作主线，作为打赢污染防治攻坚战的治本之策。

2、工作目标。大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治三方面

大气：完成200家涉气企业环保设施技术改造。争取到2019年底，全区PM_2.5年均浓度降至56μg/m³，PM₁₀年均浓度降至95.5μg/m³，空气质量优良率达到60.61%，重度及以上污染天数比2015年下降69.7%以上。SO₂、NO_X排放总量较2015年分别削减25.03%、26.84%。

水：全面升级第一污水处理厂和接庄污水处理厂处理设施，出水水质由一级A提至地表水三类标准；推动重点废水排放企业加大投资力度；完善接庄煤矿塌陷地生态修复工程，确保洸府河东石佛国控断面稳定达到考核目标；全面消除黑臭水体，地下水质量保持稳定。

土壤：建立土壤污染监测体系，完成5个监测站点和监控平台建设，不断丰富土壤污防治技术手段，完成重点区域土壤信息采集，初步建立土壤污染现状数据库，为污染治理和生态修复打好基础。

3、基本原则。坚持部门协同，合力推进；坚持高新标准，争创一流；坚持全面提升，突出重点；坚持奖罚并举，全向激励。

4、实施路径。三方面：一是以重污染天气应急工作为牵引，以挥发性有机物深度治理为重点，大力提升大气污染防治设施。二是以国控断面考核为牵引，以区生态水系建设为依托，大力提升水污染防治设施。三是以改善土壤环境质量为核心，实施污染防控和治理，构建预防土壤污染与安全利用的长效机制。

（三）重点任务。共7项：一是提升异味治理设施针对工业异味排放；二是加大挥发性有机物治理设施投资力度。深化挥发性有机物；按照工业企业治污设施提升方案，督促企业建立治污设施提升“一厂一策”；三是加大雨污分流工作力度，促进农村污水收集处理能力提高；四是建设工业企业全盐量治理设施；五是实施污水处理厂提标和除味工程。促进中水回用高新区生态水系，服务生态工程，提高环境效益；六是建设危险废物从产生、贮存、运输、处置全流程监管系统；七是建设机动车排放遥感监测系统和柳行空气质量监测站。

（四）保障措施。完善制度，落实责任；技术服务，跟进指导；绿标引领，比学赶超；观摩交流，以点带面。

文件：关于加快推进全区治污设施升级改造不断夯实生态文明建设物质技术基础的意见