Page 16 - 廖河畔2018年总第55期

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和科学管理新模式，促进企业有 引领区和鲁西南进出口贸易的新 坚持破冰“铁饭碗”，在提升动力激
序退城进园、居民满意搬迁安置。 枢纽。成立行业进出口商会、协 发活力上走在前列
加快智慧城市建设。完善信 会和综合贸易服务平台，探索建 深化组织机构改革。打破现有的行
息基础设施建设，率先推动免费 设跨境电子商务平台，鼓励如意、 政管理体系，在不突破市编委核定的机
WIFI 全覆盖，推进“百兆到户、 山推等龙头企业开放进出口贸易 构个数、编制总量和领导职数的前提下，
千兆到企”。积极推进无现金城 平台，提升上下游产业链企业进 按照“大部制”管理思路，自主设置机构、
市建设，引入战略合作伙伴，先 出口贸易水平。 自主设定岗位、自主招聘人员、自主绩
期覆盖日常生活线上缴费，对水 效考核，打造高效管理组织架构，形成“大
电暖等市政设施进行智能化改造， 坚持法治化改革导向，在营商 经济”“大招商”“大科创”等行政管
后期深入到交通出行、购物等领 环境制度创新上走在前列 理机制。
域，营造普惠化的智慧生态。 一枚印章管审批。筹建行政 深化干部人事管理改革。实行无差
审批服务局，围绕“一次办好 ” 别人员管理，由“身份管理”向“岗位管理”
坚持国际化改革导向，在开放 改革目标，重点推行“一窗受理、 转变，所有人员抽掉板凳、重新竞聘，
经济平台创新上走在前列 并联审批、多审合一、一站办结 档案职务与聘任职务双轨运行，可以低
畅通经济大通道。积极融入 ”的审批模式，实现“一枚印章 职高聘、也可高职低聘，增强干部紧迫感、
全球创新网络，着力引进跨国公 管审批 ”，最大限度方便企业和 危机感，有能力有水平就有空间有舞台。
司研发中心、区域总部。加强国 群众办事。 深化差异化考核改革。强化督查督
际合作载体建设，优先布局建设 一支队伍管执法。推进综合 办、考核问责和正向激励，健全有利于
国际创新园、国际专业人才实训 执法改革，对职能相近、执法内 “想干事、敢干事”的体制机制，建立
基地等创新载体，帮助企业与海 容相近、执法方式相同的部门合 以关键绩效指标为主的量化考核体系和
外科研机构、企业、专家直接进 并，同时整合市容市政、规划建设、 以实绩为导向的差异化、竞争性绩效薪
行技术对接。 交通水利、国土资源、安全生产 酬体系，打破平均主义，让多劳者多得、
的新型招商模式，以市场化方式招引遴选高 坚持现代化改革导向，在加快产城融合 推出双招双引大举措。根据 等领域的执法职能，成立综合执 实干者实惠。
质量项目。 创新上走在前列 产业链条选准招商引资的目的地、 法局，实行一支队伍管执法。 全面加强党的建设。落实全面从严
探索平台化集成。重点是建设产业研究 探索多规合一改革。以城乡规划为基础、 目标企业、目标产品、目标技术、 一个平台管信用。依托华为 治党主体责任，抓牢各级书记这个“关
院，建立从产业技术引进研发、公共技术服 经济社会发展规划为目标、土地利用规划为 目标人才，实施精准化专业化的 大数据中心建设信用公共信息共 键少数”，真正做到压力层层传导、责
务、创新人才吸纳培育，到自主知识产权技 边界、生态保护红线为底线，深化规划体制 产业链招商，广泛引入先进技术、 享平台，实行信用信息一站式查 任层层到位、工作层层落实；创新党建
术成果转移转化，再到战略性新兴产业培育 机制改革，消除规划空间差异，形成多规统 高端人才、管理方式、先进模式、 询。培育和规范信用服务市场， + 工作模式，探索党建工作与中心工作
发展的完整的产业创新链，链接创新源头的 一衔接的空间规划体系，切实提高规划权威 营销网络等。 推进在行政管理和公共服务领域 融合新模式；加强党的基层组织建设，
人才和技术资源。 性、严肃性。 打造合作大平台。推动济宁 广泛使用信用记录和信用产品， 突出各级指挥部、产业园区、专业协会、
探索精准化融资。改变传统产业基金设 创新连片开发体制。重点实施连片一体 综合保税区申建，聚力将综合保 强化重点领域守信联合激励机制 中介机构、非公企业及新型社会组织等，
立模式，筹划天使投资引导基金、创业投资 化开发，对中心城区棚改、基础设施、商业 税区打造成全市扩大对外开放的 和失信联合惩戒机制。 探索完善基层党组织设置形式，增强党
引导基金和产业专项发展基金，通过政策引 等项目整合打包，大中小项目捆绑推出，集 的辐射力和影响力。
导、资金参股、贷款担保和风险补偿等方式， 中洽谈，集成式招标，引进大集团大企业合 济宁高新区正在推进的改革就是要
吸引社会资本集聚。建立银企对接阶段化机 作，实现带项目带企业带人才饱和性投入。 以“归零意识”和“打散重来”的勇气，
制，推进中小企业贷款融资产品创新，从融 探索城市更新，综合运用项目开发、土地整 向体制要活力 向体制要活力、向机制要动力、向改革
资模式、贷款成本、抵质押物要求、服务企 备、城市更新等方法手段，积极解决历史遗 向机制要动力 要发展，为全市开发区创新发展提供可
业阶段等不同方面，打造差异化系列债权融 留问题，创新、完善土地流转和征收补偿等 向改革要发展 复制、可推广的模式和经验。
资创新产品。 配套政策，探索高度中心城区土地永续利用